用工單位偷梁換柱 執(zhí)法不到位

目前，福建各大單位主要依據(jù)福建省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》來執(zhí)行高溫天防暑降溫工作。其中規(guī)定，企業(yè)5-9月份安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。氣溫以省氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的為準(zhǔn)。而企業(yè)在職職工高溫津貼的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：高溫作業(yè)人員每人每天按8—10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

福建省住建廳也下發(fā)了《關(guān)于做好夏季防暑降溫和臺(tái)風(fēng)汛期住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)福建省建設(shè)系統(tǒng)的高溫停工和限時(shí)作業(yè)做出了明確規(guī)定。根據(jù)通知，當(dāng)日最高氣溫達(dá)到40℃以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。

目前，該通知得到勞動(dòng)者的普遍歡迎，大家認(rèn)為這是高溫天最好的“降溫品”，那么，這些通知落實(shí)的情況如何？大家是否都領(lǐng)到了高溫津貼呢？

楊建剛：據(jù)我了解，目前大多數(shù)工地上的工人、路上的環(huán)衛(wèi)工人以及在高溫下封閉式工廠車間工作的工人等，他們這些人的權(quán)益得到保護(hù)的情況不是特別樂觀，不盡如人意。

為什么有這么好的文件，我們的勞動(dòng)者卻沒享受到呢？首先，我們這些從業(yè)人員比較弱勢(shì)。這些工友干活任勞任怨，但是，如果你讓他們?nèi)ゾS權(quán)，表達(dá)一句話，非常之難。因?yàn)樗麄兾幕刭|(zhì)不高，這也造成了他們維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

另外，用工單位對(duì)文件落實(shí)偷梁換柱。文件規(guī)定，“當(dāng)日最高氣溫達(dá)到40℃以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)”，這個(gè)溫度怎么測(cè)算？文件中規(guī)定是按氣象部門發(fā)布的為準(zhǔn)。但是福建省氣象部門監(jiān)測(cè)溫度的地點(diǎn)是在福州烏山上，而且測(cè)量溫度的設(shè)備距地一定要一米以上的空間，這一米的空間一定要是流動(dòng)風(fēng)。氣象部門在山上測(cè)到的溫度是35或者38攝氏度，那么在建筑工地上測(cè)量到的會(huì)是多少攝氏度？地表的溫度和太陽直曬后小環(huán)境下的溫度一般都會(huì)超過40攝氏度。還有住建廳的通知規(guī)定，戶外在37到40攝氏度之間，工作不能超過六個(gè)小時(shí)，中午3個(gè)小時(shí)不能工作，這個(gè)溫度是按照實(shí)地測(cè)量到的溫度還是氣象部門發(fā)布的溫度來執(zhí)行？我覺得應(yīng)該是實(shí)地測(cè)量的。也就是說，許多企業(yè)在鉆政策的空子。