为预防和制止家庭暴力 警察可“插手”家务事

本报讯（记者杨玉娟）提及“家暴”这个字眼，无不让每个深受其害的家庭一分子为之颤抖。今年12月，福州市妇联统计的一份数据显示，遭遇家暴的女性正呈逐年上升趋势。但法律专家表示，还有多数受暴者在选择沉默。

为了配合反家暴，11月，我省公安厅出台了《关于进一步加强和规范公安机关处置家庭暴力工作的通知》，以杜绝家暴处置工作中出现的未及时出警、出警后未按照法定程序展开处警、调查取证、询问、讯问等问题。而此前，法院也对受害者发出人身保护令。这一切，能否成为反家暴利器？

案例回顾

遭遇家暴却不想离婚

法院发出人身保护令

刘女士与丈夫陈先生于1997年6月经媒人介绍相识，同年8月登记结婚，此后生育了一男一女。今年8月，刘女士向莆田城厢法院提起离婚诉讼，声称丈夫经常对自己大发脾气，甚至大打出手，但未能提供证据证明。庭审中，陈先生承认有殴打刘女士。后鉴于双方夫妻感情未完全破裂，法院判决不准离婚。

9月13日，法官在给刘女士送达判决书的时候，刘女士告诉法官自己也不是一定要离婚，他愿意给丈夫一个机会，如果丈夫今后能改，自己会原谅丈夫。同时，刘女士还谈到，丈夫曾威胁要用刀砍自己，觉得自己人身安全不能得到保护，对未来的共同生活充满担忧。得知刘女士的担忧后，经办法官建议刘女士申请人身保护令。

9月16日，刘女士向法院递交了人身安全保护的申请书。法院发出了人身保护令，禁止陈先生殴打、威胁、骚扰刘女士。若违反可以罚款、拘留，情节严重的予以刑事处罚。该保护令有效期限为六个月。

据了解，2005年和2006年福州市妇联共受理家庭暴力信访件600余件，占信访总量比例的15%左右。而这两年，涉及家庭暴力的有1803件，占信访总量的25.8%。

律师说法

人身保护令是反家暴的一个利器

福建八闽律师事务所的张迪律师说，人身安全保护令，是指法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保民事诉讼程序的正常进行而作出的裁定。

今年1月1日起，修改后的民事诉讼法规定，让人身安全保护令有了正式的法律身份。这是我国法律对人身安全保护令的首次明确“发声”。

“但实际上，人身安全保护令已经试点好几年了。”张迪律师说，“2008年3月，最高人民法院中国应用法学研究所发布了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》，提到‘对被害人采取保护性措施，包括以裁定的形式采取民事强制措施，保护受害人的人身安全’。此后，全国各地法院相继进行了人身安全保护令的试点。”

康廷键、张迪等福州多名律师认为，法院主动发人身保护令去禁止身体暴力，其实代表了国家公权力主动出击对家暴进行必要的干涉，是一种进步，可以说是反家暴的一个利器。

律师说法

遇家暴报警民警不得推诿

福建福兴律师事务所康廷键律师是福州市妇联的法律顾问，在康律师接触的案件里，不少当事人在报警的时候，曾遭遇民警以这是“家事”为由推脱。“实际上，家庭暴力不是个人私事而是社会公害。”康律师强调。

福州市妇联政协委员李安红也曾表示，部分民警对家庭暴力性质认识不足，接警、出警不力，使得部分家庭暴力行为无法得到及时有效地制止，对受家暴妇女造成“二次”伤害。对此，李安红向市政协呈交提案，呼吁公安机关完善处置家庭暴力的流程和方式，为维护妇女群众的合法权益提供有力保障。

据此，今年11月，我省公安厅出台了《关于进一步加强和规范公安机关处置家庭暴力工作的通知》，以杜绝家暴处置工作中出现的未及时出警、出警后未按照法定程序展开处警、调查取证、询问、讯问等问题。

而这份文件，可以彻底解决公安机关以“家事”为理由推脱这个问题，同时让民警去干涉“家事”的时候，有了合法的理据和充分的行动指南。