習近平總書記在紀念改革開放40周年大會上，全面部署了進一步深化改革開放的工作。12月20日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室召開資本市場改革與發(fā)展座談會。座談會再次釋放了加快建設市場化、法治化資本市場的重磅信號，資本市場改革的“路線圖”也更加清晰明了。

提升資本市場戰(zhàn)略地位已提上日程。在國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會10月20日召開的防范化解金融風險第十次專題會議上，會議強調(diào)發(fā)揮好資本市場樞紐功能。資本市場關聯(lián)度高，對市場預期影響大，資本市場對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)金融、穩(wěn)預期發(fā)揮著關鍵作用。時至今日，資本市場已突破經(jīng)濟工具的角色，成為現(xiàn)代國家治理和經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也成為國際競爭與國際經(jīng)略的重要舞臺。中國資本市場的戰(zhàn)略定位要從大國崛起的歷史高度中明晰定位：掛牢服務實體經(jīng)濟之“錨”，做大居民財富管理之“池”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險之底線，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、并購重組“助推器”功能。

深化資本市場改革開放的方向清晰可見。座談會認為，中央明確提出，要建立市場化、法制化的資本市場，金融部門要加緊行動。今年以來，資本市場改革開放動作頻頻，完善上市公司股份回購制度、優(yōu)化停復牌制度、完善新股發(fā)行和退市制度，推出期貨期權新品種，“入富”等多項重大改革穩(wěn)步推進。同時，圍繞優(yōu)化交易監(jiān)管，監(jiān)管部門減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預，讓市場對監(jiān)管有明確預期。未來，滬倫通漸行漸近，科創(chuàng)板蓄勢待發(fā)，改革“重頭戲”亮點紛呈，而證券法、公司法以及刑法等法律的修訂也將穩(wěn)步推進，為資本市場改革開放提供強有力的法律保障。

深化資本市場改革開放的時機較為有利。座談會認為，當前資本市場風險得到較為充分的釋放，已經(jīng)具備長期投資價值，改革面臨比較好的有利時機。在經(jīng)濟下行壓力較大等多種因素作用下，今年以來A股市場走勢較弱。但從全球資產(chǎn)配置來看，中國正在成為最有投資價值的市場，從歷史估值比較來看，A股估值處于歷史低位，從市場業(yè)態(tài)來看，上市公司質(zhì)量正在改善，中長期投資者入市通道逐步暢通。

綱舉目張。資本市場改革發(fā)展的“路線圖”清晰明了，將步入一磚一瓦的實施階段。一方面，要深入研究有利于資本市場長期健康發(fā)展的重大改革舉措，成熟一項，推出一項，且政策、監(jiān)管要加強協(xié)調(diào)合作，避免不必要的碰撞和誤導；另一方面，前期已經(jīng)研究確定的政策要盡快推出，且政策落地要擲地有聲。