【两会话题·稳金融】利实体，金融活水滚滚来

经济是肌体，金融是血脉。2018年，稳金融积极有序推进，金融服务实体经济力度持续加大，防范化解重大金融风险开局良好，金融市场进一步规范创新发展。我们要立足实际，走出中国特色金融发展之路。

章锋 全国人大代表、湖北回天新材料股份有限公司董事长

“要加快民企信用评价体系建设。”章锋代表表示，由于当前民企信用评价体系不完善，使得不少经营者不讲信用、拖欠债务、恶意抢注商标、制假售假等，甚至出现了“劣币驱逐良币”的现象。

章锋代表认为，信用缺失也使得民企往往很难从银行获得支持，是导致融资难、融资贵的原因之一。

章锋代表建议，由国家相关部门牵头制定全国统一通用的民企信用评级标准，且标准设定要科学、公正、便于操作。同时，还要利用互联网、大数据等现代化技术手段推进完善民企信用评级体系。

“还要建立完善的民企信用评级保障和退出机制。”章锋代表表示，要建立严格的民企信用评级造假责任追究机制。此外，还要将民企的信用评级与信贷、税收、市场准入等政策关联起来，做到“有赏有罚”。例如，信用好的民企，可享受贷款利率和税收优惠等，反之，信用差的民企在贷款、税收、市场准入等方面则要受到限制。

（陈果静）

吴金笔 全国人大代表、福建南安市省新镇省身村党委书记

“金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。金融活则经济活，金融稳则经济稳。”吴金笔代表说，稳金融不仅要注重防风险，更要提供充分、必要的流动性，保证实体经济正常运行。

长期以来，小微企业普遍面临融资难的现实困境，其中最突出的问题是融资担保方式过于单一。吴金笔代表说，许多小微企业本身是轻资产的市场主体，在起步阶段缺乏资金扶持。但在融资过程中，金融机构却又要求企业提供足够的担保抵押物。因此，小微企业往往会因为缺乏不动产作为融资抵押，难以从银行获得贷款支持。从银行角度看，许多银行出于防风险考虑，即便把利率调低一点，也乐意把钱借给不差钱的企业，不太愿意把钱借给小微企业。

吴金笔代表说，稳金融，就必须使金融资源更好地服务实体经济。因此，应该以解决融资难融资贵为抓手，继续研究银行支持小微企业发展的政策，为广大小微企业量身定制更加优惠的金融支持政策。 （林火灿）

文爱华 全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长

文爱华代表表示，国有大型银行作为中国金融的重要支柱，理所当然要主动承担起政治责任，防控金融风险，这不仅是自身持续稳健经营的应有之义，更是自觉维护国家金融安全稳定的应尽之责。

文爱华代表介绍说，2018年中国建设银行湖南省分行贷款新增541亿元，创历史最好水平，实现不良和逾期率双降。

“建行湖南省分行积极贯彻落实中央要求，多措并举防控金融风险，取得了显著成效。”文爱华代表说：“首先，我们推行了全面风险管理，将风险管理覆盖至所有机构、所有员工、所有业务及所有经营管理流程。其次，我们特别加强了风险预警工作，力争做到风险信息早发现、风险动态早预警、风险苗头早化解。再次，我们加强了信贷文化建设。在总结正反面案例的基础上，我们提炼出了‘廉洁、真实、高效、共赢’的信贷文化，班子成员带头开展信贷文化讲座，组织编写信贷损失案例，做好信贷损失问题反思，将信贷文化建设工作纳入全面风险管理评价考核办法。”

（袁 勇）

周桐宇 全国政协委员、上海市工商联副主席

加大对实体经济的支持力度是稳金融的重要方面，解决中小微企业融资难融资贵问题更是重中之重。周桐宇委员告诉经济日报-中国经济网记者：“近两年，小微企业融资难问题得到了一定程度缓解，但大多数信贷需求在100万元以下的小微企业没有被满足。”

周桐宇委员认为，解决中小微企业融资难题并非一朝一夕之功，需要多方合力。她建议，一是对小微企业实行数字化改造，推动多方数据共享。具体包括鼓励小微企业实行生产和经营数字化，以此积累数据；推动工商等相关公共数据向金融机构开放，增加小微企业数据的维度和准确度；以及支持贷款机构之间数据互通。二是推进传统银行与金融科技公司合作，以联合贷款等方式实现优势互补。三是发挥民营银行和小贷公司作用，给予合理杠杆率。周桐宇委员说，为了鼓励更多民营资本参与，与商业银行一起形成小微企业融资“几家抬”的良好局面，建议适当放松民营银行发起设立和参股限制。此外，适度放开小贷公司等放贷机构杠杆率限制，明确小贷公司金融机构定位，允许这些机构通过发行债券和资产证券化产品获得融资。 （董碧娟）