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奮進(jìn)新時代 脫貧攻堅:啃下硬骨頭

2019-03-07 22:53:56??來源:央視網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞 孫勁貞  

央視網(wǎng)消息(焦點訪談):3月7日上午,十三屆全國人大二次會議新聞中心邀請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富就“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。黨的十八大以來,脫貧攻堅取得了重大的決定性成就。2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,關(guān)鍵之年有哪些關(guān)鍵舉措?深度貧困地區(qū)脫貧攻堅如何推進(jìn)?實現(xiàn)“兩不愁三保障”還面臨哪些突出問題?這成為代表委員們熱議的話題,尤其是一些直接參與脫貧攻堅的代表委員對此更是深有體會。

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來自甘肅臨夏州西坪村的黨支部書記馬天龍,一見到記者,就說起了村里的變化。

馬天龍說:“我們村最大的變化就是扶貧車間。最高興的時候是工人們來領(lǐng)工資的時候,一個月能掙兩千左右。還有以前我們那里的路都是土路,這幾年土路全部建成水泥路了?!?/p>

小手機記錄著大變化,從村里的扶貧車間到新修的公路,馬天龍說大家的日子是越過越好。2018年,許多地方和馬天龍的家鄉(xiāng)一樣,發(fā)生了翻天覆地的變化。這一年,精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn),全年農(nóng)村貧困人口減少1386萬,易地扶貧搬遷280萬人,連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務(wù)。

全國政協(xié)委員蔣平安說:“2018年,新疆實現(xiàn)了53.7萬人脫貧,包括513個村退出貧困村,還有3個貧困縣摘帽,整體上完成了預(yù)期目標(biāo)?!?/p>

全國人大代表王少玄說:“我們吉安5個國定貧困縣已經(jīng)順利脫貧摘帽4個,剩下最后一個貧困縣正在進(jìn)行國家的評估檢查。”

全國人大代表耿福能說:“十八大以來,實施精準(zhǔn)扶貧以后,深度貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,見證了數(shù)千年來都解決不了的貧困問題得到解決,我們是參與者也是見證者,所以感到自豪?!?/p>

脫貧攻堅三年行動開局良好,為2019年打下了堅實基礎(chǔ)。行百里者半九十。行路之難,在于末端。2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,越往后越是難啃的骨頭,這一年,脫貧攻堅,仍然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。

全國人大代表降初說:“2018年底,四川近90%的貧困人口實現(xiàn)了脫貧,現(xiàn)在剩下的貧困人口是71萬,這71萬中主要在彝區(qū)和藏區(qū),特別是彝區(qū)貧困人口還有31萬,這個比例是相當(dāng)高的。”

全國人大代表朱小坤說:“義務(wù)教育保障,貧困地區(qū)住房危房的改造保障問題,還有一個是基本醫(yī)療保障,這三個保障是我們下一步攻堅戰(zhàn)的核心問題?!?/p>

全國人大代表譚澤勇說:“有的地方危房改造問題還存在,還有一個就是飲水問題,也有一部分需要我們政府來加大投入?!?/p>

全國人大代表索曙輝說:“2019年我們面臨的最難的問題,也就是目前沒有脫貧群體的脫貧工作,還有1505戶3205人的貧困群體,這些貧困群體基本都是老弱病殘,其中因病致貧的占44.67%,都是重病和慢病?!?/p>

針對這些難點和問題,代表委員們認(rèn)為,2019年的脫貧攻堅要重點關(guān)注兩個方面,一是攻堅克難,聚焦深度貧困地區(qū)、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題;二是要鞏固脫貧成果,提高脫貧質(zhì)量,防止和減少返貧。

全國人大代表李建說:“要按照四個聚焦的要求,就是幫扶力量,資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施,東西部協(xié)作,向深度貧困地區(qū)聚焦。同時我們要堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略,在鞏固脫貧,持續(xù)脫貧上下功夫。”

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目前,包括西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州在內(nèi)的“三區(qū)三州”,還有貧困人口172萬,貧困發(fā)生率8.2%;“三區(qū)三州”外的199個深度貧困縣還有貧困人口467萬,貧困發(fā)生率5.6%。這些地區(qū)整體性貧困問題依然突出,是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。為集中力量攻堅深度貧困地區(qū),2018年中央26個部門出臺了27項政策性文件。中央新增財政專項扶貧資金120億元用于深度貧困地區(qū),占當(dāng)年中央財政專項扶貧資金新增資金的60%。2019年,脫貧攻堅將繼續(xù)加大力度,聚焦“三區(qū)三州“等深度貧困地區(qū),落實對特殊貧困人口的保障措施。

全國人大代表降初說:“在彝區(qū)主要還是把力度加大,首先是資金有保障,中央三區(qū)三州的脫貧攻堅方案公布以來,準(zhǔn)備在深度貧困地區(qū)投入相當(dāng)大的資金,兩三百億;第二四川出臺了一個支持彝區(qū)精準(zhǔn)幫扶的34條特殊政策和16條工作措施,總計現(xiàn)在選派了5700多名幫扶干部組成了11支綜合幫扶工作隊,再到?jīng)錾饺ス?,我們相信這個力度會更大?!?/p>

全國人大代表張集智說:“針對無業(yè)脫貧、無業(yè)致富,但是又有一定的勞動意愿的群眾,我們在農(nóng)村開發(fā)護(hù)河員、護(hù)路員、護(hù)業(yè)員、護(hù)潔員等十大崗位,來解決這些無法離鄉(xiāng)又無業(yè)脫貧、無業(yè)致富的老百姓就近就地解決就業(yè),一方面補齊農(nóng)村的短板,一方面又解決這一部分人的增收。”

全國人大代表李建說:“如果缺乏勞動能力,我們說的兩無人員,就是無業(yè)可就,無勞動能力可就,我們采取保障性扶貧。保障性扶貧就是綜合利用低保,養(yǎng)老保險,醫(yī)保等保障政策來兜底,讓他也同樣達(dá)到兩不愁、三保障的標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

在貧困群體中,因病致貧、因病返貧的比例不小,這也成為代表委員們關(guān)注的一個焦點。

全國人大代表張偉說:“農(nóng)村由小病拖成大病,大病拖成絕癥,我覺得這些情形能夠通過健康體檢、健康教育遏制一批因病返貧的情況,下一步要下大力氣做健康宣傳、健康促進(jìn)和健康教育的問題?!?/p>

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全國政協(xié)委員徐叢劍說:“最簡單的辦法是給當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)合格的醫(yī)生,但是在現(xiàn)實中一個周期會非常長,所以我去年提出了建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的孕產(chǎn)婦搶救實時多學(xué)科平臺,希望通過這個平臺,能夠讓有一些孕產(chǎn)婦需要搶救的時候,可以通過這個平臺來實時多學(xué)科會診?!?/p>

徐叢劍是知名的婦產(chǎn)科專家,對口扶貧中,他們通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的方法,有效地降低了當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)婦死亡率。今年,他把這個提案又帶到了兩會上,希望加強經(jīng)費落實,在全國建立這樣的平臺,提升貧困地區(qū)的危重孕產(chǎn)婦救治水平。

徐叢劍說:“我們?nèi)チ素毨У貐^(qū)以后,一直到現(xiàn)在為止將近三年孕產(chǎn)婦死亡率是0,這說明技術(shù)水平的應(yīng)用以及我們的扶貧工作是取得實效的,也就是說我們其實是有能力做得更好?!?/p>

在扶貧工作中,人們常說,脫貧不容易,持續(xù)穩(wěn)定脫貧更不容易。脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐,扶貧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)是提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵。井岡山是全國首批脫貧摘帽的的國家級貧困縣,為鞏固脫貧攻堅成果,他們以產(chǎn)業(yè)為根,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,做好規(guī)劃,因地制宜,向特色優(yōu)勢要競爭力。

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全國人大代表王少玄:“我們有井岡蜜柚、綠色大米,有機產(chǎn)業(yè)還有特色竹木、特色中藥材等等。這些特色都是我們的品牌和優(yōu)勢,我們注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,一縣一品,一鄉(xiāng)一業(yè),每個地方差異化發(fā)展,不要造成同質(zhì)同購競爭,出現(xiàn)叫好不叫賣,豐產(chǎn)不豐收的情況,在這方面我們提前做好規(guī)劃引領(lǐng)工作。”

采訪中,代表委員們還提出,產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。

全國政協(xié)委員蔣平安說:“現(xiàn)在農(nóng)村的一些產(chǎn)業(yè)都是比較小、散、弱,整個實力不太強,確實需要龍頭企業(yè)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色資源形成發(fā)展,我感覺國家要倡導(dǎo),給予一些相應(yīng)政策的支持?!?/p>

全國人大代表耿福能說:“企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧,這是非常重要的一個環(huán)節(jié),它是一個樞紐紐帶,政府要想辦法多支持產(chǎn)業(yè)鏈,不是支持某一個項目。政府要看準(zhǔn)完整產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),給予他們一些支持,他們在貧困地區(qū)就能大顯身手。”

2019年,要基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù),貧困群眾要搬得出,更要穩(wěn)得住,這也是不小的考驗?!笆濉逼陂g,貴州省規(guī)劃搬遷188萬人,其中有150萬人是貧困人口。目前貴州已經(jīng)制定出臺了針對易地扶貧搬遷加強后續(xù)扶持工作的五大體系,從基本公共服務(wù)體系,培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系,文化服務(wù)體系,社會治理服務(wù)體系和基層黨建工作體系展開工作,讓188萬搬遷群眾住上新房子時快一步過上好日子。

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2019年是攻堅克難的關(guān)鍵一年,啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭,這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵之年,要迎難而上,咬定既定脫貧目標(biāo),落實已有政策部署,決戰(zhàn)決勝,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

2019年,我們對于精準(zhǔn)脫貧的總體要求是,要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,加大攻堅力度,提高脫貧質(zhì)量。而具體目標(biāo)就是繼續(xù)減少貧困人口1000萬以上;實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽;基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺階段,面對的都是難啃的硬骨頭,要完成這個目標(biāo)不容易,而越是到脫貧攻堅的關(guān)鍵階段,越要抓實抓細(xì)各項工作,確保脫貧有實效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗。

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