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胡金焱:民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要建設好四大支撐體系

2019-03-14 14:25:16?胡金焱?來源:經(jīng)濟日報  責任編輯:陳瑋 陳瑋  

當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是推進供給側結構性改革、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。激發(fā)民營企業(yè)活力,強化主力軍作用,是加快推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)。眼下,一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題,破解這些發(fā)展中的問題和瓶頸,需要在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、融資、營商環(huán)境等四個支撐體系建設上下功夫,從而更好推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

加強人才培養(yǎng)體系建設

“功以才成,業(yè)由才廣”。人才是支撐發(fā)展的第一資源,對民營企業(yè)來說尤為如此。推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要大量高素質(zhì)人才作為支撐。在這一過程中,要加快建設人才強國,實行更加開放的人才政策,搭建更加有助于人才自我實現(xiàn)的平臺,支持民營企業(yè)引得進、留得住、用得好各類人才。

一方面,發(fā)揮高校的主陣地作用。應在民營企業(yè)轉型升級的重點行業(yè)和重要領域,支持高校加大高端人才培養(yǎng)力度,通過重大科技任務攻關、重大課題項目研究等方式,打造高水平科研團隊,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。同時,積極支持高校和民營企業(yè)合作,構筑有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍、容錯環(huán)境與制度框架,為從事基礎研究、理論研究的人才提供良好的實踐平臺。另一方面,加強民營企業(yè)自身人才培養(yǎng)。民營企業(yè)應把人才培養(yǎng)擺在發(fā)展的突出位置,打造符合自身特點的人才儲備體系。在這一過程中,要做到內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結合,在外部引進高素質(zhì)團隊帶頭人的同時,從內(nèi)部選拔、考察和培養(yǎng)人才,積極開展交流培訓;要做到短期目標與長期目標結合,重視培養(yǎng)“即用型”“實用型”人才,同時又重視培養(yǎng)從事基礎研究的團隊和人員,搶占未來發(fā)展高地,為可持續(xù)發(fā)展儲備人才資源。

加強科技創(chuàng)新體系建設

民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的首要位置,加強民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,強化科技創(chuàng)新對民營企業(yè)的帶動作用。在這一過程中,關鍵要提高科技成果轉化率。這是加速技術與資本、勞動等要素結合的重要途徑,也是支持民營企業(yè)實現(xiàn)技術領先的重要載體。進一步提高科技成果轉化率,重點是“兩頭用力”,解決好技術輸出端和企業(yè)使用端的問題,打通“起步一公里”和“最后一公里”。

所謂“起步一公里”,是指科技成果走出實驗室的過程。一方面,應完善科研成果管理體系,優(yōu)化科研成果管理流程,改進經(jīng)費使用制度,健全科技成果認定機制。另一方面,應健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制,其中,高校、科研院所等單位應健全激勵機制,引導科研人員把自身研究特長和市場需求結合起來,開展更多實用性強的項目研究,推動成熟技術向民營企業(yè)的轉移??蒲兄鞴懿块T應在科技項目立項、評審等環(huán)節(jié)中,適當引入企業(yè)、金融機構、中介機構等第三方組織參與,激發(fā)市場的導向作用,使科研成果供給與市場使用需求同頻共振。

所謂“最后一公里”,是指科技成果進入民營企業(yè)的過程。關鍵是建立健全科技成果交易市場和平臺,為民營企業(yè)獲得新成果、使用新成果創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。應建立健全統(tǒng)一完整的科技成果交易市場,細化各類成果交易規(guī)則,明確交易雙方權利義務。同時,為降低科技成果轉化中的信息不對稱問題,應積極發(fā)展各類從事評估、定價等業(yè)務的專業(yè)化中介機構,健全規(guī)范的科技成果轉化示范平臺,定期公布科技成果信息等,及時糾正市場信息偏差,為企業(yè)準確認識、使用科技成果提供支撐。

加強融資體系建設

金融是實體經(jīng)濟的血脈。民營企業(yè)發(fā)展中遇到“三座大山”,其中一座是融資的高山。支持民營企業(yè)發(fā)展,走好創(chuàng)新驅(qū)動之路,必須解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,建立健全與之相適應的融資體系,進一步發(fā)揮好金融活水的作用,助力民營企業(yè)跨越式發(fā)展。

第一,用好各類股權融資渠道。大力發(fā)展風險投資、私募股權投資、天使投資等風險投資,撬動社會資本參與,解決初創(chuàng)期、種子期科技型民營企業(yè)初始資金問題。同時,優(yōu)化企業(yè)上市金融服務政策,支持有實力、符合條件的民營企業(yè)上市融資,拓展股權資金補充渠道。

第二,做好科技金融信貸服務。一方面,可以政府“搭臺”,銀行、企業(yè)“唱戲”的方式,加強銀企“線上線下”對接,解決銀企信息不對稱的問題。另一方面,應大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。同時,還要發(fā)揮好政策性融資擔保功能,改進融資擔保公司的考核機制,更加注重為民營企業(yè)提供信用增進服務。

第三,運用好債券市場的融資功能。應當強化對企業(yè)的政策輔導,引導民營企業(yè)用好創(chuàng)新型債券融資支持工具,拓寬融資渠道。

加強營商環(huán)境體系建設

營商環(huán)境是民營企業(yè)發(fā)展的土壤。近年來,我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,但仍有不少亟待完善和改進的地方。當前和今后一個時期,我們要在優(yōu)化營商環(huán)境方面繼續(xù)下功夫,為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。

一是優(yōu)化信用環(huán)境。應加強社會信用體系建設,大力培育發(fā)展征信服務市場,健全守信激勵、失信懲戒機制,著力打造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。二是營造公平競爭市場環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面,為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。三是完善知識產(chǎn)權保護環(huán)境。應在知識產(chǎn)權保護上出實招、出硬招,加快知識產(chǎn)權保護制度建設,加大知識產(chǎn)權侵權違法行為的處罰力度。同時,強化政策宣傳和輿論引導,提升民營企業(yè)維護知識產(chǎn)權合法權益的意識,自覺運用法律武器維權。(作者:青島大學黨委書記 胡金焱)

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