中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡稱《通知》)單行本已由人民出版社出版，3月15日起在全國新華書店發(fā)行。(3月17日 千龍網(wǎng))

為基層減負(fù)，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，才能更好激勵廣大基層干部崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來。《通知》的出臺意義重大，順應(yīng)了基層期盼和呼聲，猶如落在廣大基層干部心田的一場及時雨。

隨著《通知》的出臺，基層減負(fù)“減什么”有了重點內(nèi)容，“減多少”有了具體要求。但“誰來減”問題有的人不一定清楚，制約著基層減負(fù)“怎么減”的有效實施。那么，基層減負(fù)該“誰來減”呢?

《通知》明確規(guī)定，“從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握”“中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上”。這就是說，為基層減負(fù)，中央和國家機(jī)關(guān)以身作則、率先垂范，各級各地各部門應(yīng)當(dāng)以此為參照、為標(biāo)桿，承擔(dān)起相應(yīng)的為基層減負(fù)責(zé)任。

基層減負(fù)，責(zé)在機(jī)關(guān)部門。“不是在開會，就是在開會的路上”“不是在準(zhǔn)備材料，就是在報送材料”“不是在迎檢，就是在準(zhǔn)備迎檢”，空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，而且層層加碼，讓基層不堪重負(fù)。若要問基層這些大量的不合理的負(fù)擔(dān)是如何造成的，追根溯源，矛頭則會指向上級機(jī)關(guān)。為基層減負(fù)不是基層自我減負(fù)，而是機(jī)關(guān)要為基層減去各種不合理的負(fù)擔(dān)。

基層減負(fù)，責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是各種會議和督查檢查考核的決策者、組織者，領(lǐng)導(dǎo)干部對于會議和督查檢查考核的頻次和質(zhì)量起著決定性作用。為基層減負(fù)，重點是控制層層發(fā)文、層層開會，解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到對可開可不開的會能不開就不開，對一些冗余的填表報數(shù)能減就減，對不必要的“痕跡管理”能砍就砍，對督查檢查考核的一些同類事項能并就并。為基層減負(fù)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗和考驗。

基層減負(fù)“誰來減”至關(guān)重要。明確“誰來減”，基層減負(fù)才有責(zé)任人、推動者。各地各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實認(rèn)清基層減負(fù)中的責(zé)任，把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，拿出實招硬招，把為基層減負(fù)真正落到實處。（作者系天府評論新聞觀察員）