總書記關心的百姓身邊事|發(fā)力“放管服”:為企業(yè)添活力 讓百姓辦事易
2019-08-22 12:13:57??來源:新華社 責任編輯:周冬 周冬 |
(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·總書記關心的百姓身邊事) 發(fā)力“放管服”:為企業(yè)添活力 讓百姓辦事易 新華社北京8月22日電 題:發(fā)力“放管服”:為企業(yè)添活力讓百姓辦事易 欲流之遠者,必浚其泉源。黨的十八大以來,為解決企業(yè)和群眾難點痛點,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“放管服”工作,多次就深化“放管服”改革作出重大決策和戰(zhàn)略部署。 “不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境”“切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題”……各地以此發(fā)力,一場持續(xù)深化的“放管服”改革強力推進,得到企業(yè)、群眾一齊“點贊”。 直面沉疴解決辦事難 “我們提交材料后,半個月就辦完了變更采礦方式的審批手續(xù)。”近日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源政務大廳,正在辦理采礦權變更登記審批的王永亮告訴記者。據(jù)了解,以往辦理相關審批手續(xù),需要2個多月,現(xiàn)在變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”審批,效率明顯提高。 “我們把深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育與解決群眾辦事困難緊密結合,找到找準業(yè)務辦理中的堵點和痛點?!眱?nèi)蒙古自然資源政務大廳黨支部書記楊雙說。 “針對政務服務存在的問題,我們近期進一步優(yōu)化審批流程,壓減審批時間,比如把礦業(yè)權審批時限從過去22個工作日壓減到13個工作日,企業(yè)反響很好?!眱?nèi)蒙古自然資源廳礦業(yè)權管理處處長王博峰說。 “我們在‘簡’字上出真招,盡可能優(yōu)化、合并可同步辦理的審批事項,簡化要件材料。”該廳國土空間用途管制處處長田野說。 深化“放管服”改革,解決群眾辦事難題,優(yōu)化營商環(huán)境——成為當前全國多地“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手。 在上海,政務服務“好差評”制度正加快建立,企業(yè)和群眾真正成為改革的監(jiān)督者、推動者、受益者。 吉林省應急管理廳擬定《推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境43項措施》和《行政審批“一站式”服務27項保障措施》,進一步把“放管服”改革推向深入。 多般“武藝”深化“放管服” “不見面審批”“一窗服務”“單一窗口”“減證便民”……針對群眾辦事難、跑腿多、耗時長、“奇葩證明”等問題,各地各部門近年來動真格、出實招,著力推動改革。 江蘇省推行以“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”為主要內(nèi)容的“不見面審批(服務)”改革。全省13個設區(qū)市、96個縣(市、區(qū))全部出臺“不見面審批”改革方案和清單,覆蓋面不斷擴大,便利度顯著提高。 “我們這里開辦企業(yè)實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理?!蹦暇┦薪瓕巺^(qū)行政審批局工作人員張文健說,依托“銀政合作”,銀行網(wǎng)點導辦人員可幫助經(jīng)辦人完成企業(yè)名稱自主申報、設立登記等。登記機關根據(jù)申請人上傳的電子數(shù)據(jù),審查電子簽名、文件內(nèi)容,進行網(wǎng)上受理、核準。 目前,這個區(qū)合作銀行有8家,代辦網(wǎng)點30個,去年辦理全程電子化公司登記1800余戶。 浙江省德清縣發(fā)改局推出“一窗服務”,實現(xiàn)了一窗咨詢、收文和出件,并組建了一支專業(yè)、專職、高效的政府無償代辦隊伍:政府代辦員向企業(yè)無償提供事前謀劃服務,提出落地方案,協(xié)調(diào)具體事宜;業(yè)務辦理時,無償提供代跑代辦、咨詢指導、溝通協(xié)調(diào)等服務,幫助和指導企業(yè)通過在線平臺進行項目申報;事后配套服務是在項目竣工驗收階段,無償協(xié)助開展聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收,讓企業(yè)省時、省心、省錢…… 呼和浩特海關不斷加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設,實現(xiàn)申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交有關單證和電子信息,相關部門通過電子口岸平臺共享數(shù)據(jù)信息并實施管理,爭取讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。 針對部分群眾反映強烈的“奇葩證明”,司法部著力組織好證明事項清理工作,明確清理原則,成立領導小組,建立聯(lián)絡機制,制發(fā)部署工作文件等,專門在中國法律服務網(wǎng)開通“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”,處理群眾投訴。司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局介紹,截至今年4月底,各地區(qū)、各部門共取消證明事項13000多項。 激發(fā)活力增強獲得感 隨著“放管服”改革深入推進,我國營商環(huán)境日益優(yōu)化,百姓的獲得感也越來越強。 ——審批簡了,跑腿少了。德清縣一家化妝品公司的工作人員告訴記者,公司申請年產(chǎn)醫(yī)用護理系列產(chǎn)品等,如今在1個窗口辦理即可,而“放管服”改革以前需要跑7個窗口,申報材料也比以往減少了70多份。 南京市最近啟動政務服務個人辦事“一證通”改革,首批119個涉及公安、民政、交通運輸、衛(wèi)健等7個部門的“一證通”個人事項正式出爐?!敖窈笱a領行駛證、辦理護照等事項,用身份證就可以了?!蹦暇┦忻窭顕鴱娬f。 ——收費降了,監(jiān)管嚴了。德清縣通過實施能源技術評價、環(huán)境影響評價、水土保持技術評估、壓覆礦和地質(zhì)災害等區(qū)域評價,變“企業(yè)單個項目付費”為“政府統(tǒng)一打包買單”,企業(yè)在環(huán)評、能評、水保上的3項支出大大降低。 國家市場監(jiān)督管理總局高度重視對違規(guī)涉企收費行為的查處,去年5月至12月,共檢查相關單位1萬多家,查處違規(guī)收費金額6.2億元。今年,進一步要求地方各級市場監(jiān)管部門切實負起收費監(jiān)管職責,持續(xù)開展涉企收費專項治理。 ——效率高了,辦理快了。中國外運內(nèi)蒙古公司經(jīng)理杜江表示,國際貿(mào)易“單一窗口”有效保證了貨物通關時效,“過去,我們申報活畜通關時,經(jīng)常一次申報10多票,涉及商檢、征稅等部門,現(xiàn)在通過‘單一窗口’,電子申報、電子支付稅款、自動放行、提貨等6個流程從過去最快2天,縮短到半天時間。” 在江蘇省常州市,從事動車、飛機板材生產(chǎn)的同維佳業(yè)新材料科技有限公司2018年3月新建廠房?!耙酝粋€個部門跑,至少要1年時間。這次只花了16個工作日就拿到施工許可證。”公司辦公室負責人蔣娟說。 世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報告》顯示,去年我國營商環(huán)境較前一年大幅提升了32位。(采寫記者:于長洪、于嘉、沈汝發(fā)、岳德亮、趙文君、王茜) |
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