【新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】

核心觀點：推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，民營經(jīng)濟要走向更加廣闊的舞臺。要加快推進技術(shù)滲透性強，附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要著力發(fā)展高技術(shù)行業(yè)及機器人替代等智能制造產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

改革開放40多年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，民營經(jīng)濟要走向更加廣闊的舞臺。實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要著力發(fā)展高技術(shù)行業(yè)及機器人替代等智能制造產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

其一，要加快推進技術(shù)滲透性強，附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。充分利用泉州經(jīng)濟區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源，集中力量發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是有發(fā)展前景的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，加快科技創(chuàng)新步伐，重點突破技術(shù)難關(guān)，并推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強區(qū)域的核心競爭力。

其二，要構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的體制環(huán)境，建立健全的法制保障環(huán)境和投融資環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供完善的公共服務(wù)。政府相關(guān)部門要做好產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的各種信息收集和評價工作，對發(fā)展目標和競爭對手的水平、進展過程、產(chǎn)量和成果進行預(yù)測與研究，并將這些信息提供給企業(yè)，包括一般信息和為特定產(chǎn)業(yè)群中的企業(yè)提供特殊信息。

同時，政府相關(guān)部門應(yīng)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)合理集聚，并提倡通過中介機構(gòu)和協(xié)會、行會、商會等機構(gòu)，在企業(yè)之間加強各種形式的技術(shù)信息交流和物質(zhì)聯(lián)系。另外，還要建立專門的中介服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)和解決產(chǎn)業(yè)群中可能產(chǎn)生的問題，及時公布行業(yè)競爭相關(guān)的信息，為產(chǎn)業(yè)群內(nèi)處于種子和創(chuàng)建階段的企業(yè)的成長提供孵化相關(guān)支持。

其三，要大力提升旅游資源的品質(zhì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，打造國內(nèi)外知名景區(qū)和線路，整合旅游資源，推進跨區(qū)域合作，著力發(fā)展跨區(qū)域旅游。一方面，通過打破地域限制，整合區(qū)域金融資源，培育跨省市的金融集群和市場，加快區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，依托交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以物流園區(qū)為載體，建設(shè)第三方物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。繼續(xù)深化“第三產(chǎn)業(yè)提升年”，加快推進服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的融合發(fā)展。同時，實施服務(wù)業(yè)大項目建設(shè)和重點行業(yè)龍頭企業(yè)培育，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、倉配一體化、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，打造一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園。

其四，要推進城市建設(shè)成為生態(tài)型、創(chuàng)新型、法治型城市。在生態(tài)型方面，充實城市的綠地系統(tǒng)體系，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境舒適度；在創(chuàng)新型方面，營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建創(chuàng)新人才高地，提高城市居民的人文素質(zhì)；在法治型方面，強化和完善行政執(zhí)法與監(jiān)督機制。

其五，要制定科學(xué)合理的總部經(jīng)濟政策。政府相關(guān)部門可考慮建立總部經(jīng)濟發(fā)展基金，通過適當(dāng)有效的稅收優(yōu)惠及財政補貼等政策，獎勵和支持新入駐的總部企業(yè)。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點總部企業(yè)制度，加強政府與企業(yè)的溝通，成立總部經(jīng)濟協(xié)會，及時分析評估總部經(jīng)濟的發(fā)展情況。（福建省高校特色新型智庫民營經(jīng)濟發(fā)展研究院 謝志忠教授）