數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部

本版責(zé)編：唐露薇 呂中正 本版制圖：汪哲平

“以前，北京公交線路有限，站點(diǎn)也不多，經(jīng)常每輛車都擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。到了高峰期，司機(jī)還得下車幫忙，推乘客上車?！闭勂饚资昵暗那榫?，北京公交集團(tuán)1路公交車駕駛員劉建輝記憶猶新，“后來，車輛多了，發(fā)車頻次也提高了，公交車再不像從前那樣擁擠了。像我所在的‘大1路’，已經(jīng)擁有100輛車，高峰期每兩分鐘就發(fā)一輛車?！?/p>

從一窮二白到穩(wěn)步發(fā)展，從公交優(yōu)先發(fā)展再到打造公交都市，70年來我國城市公共交通事業(yè)發(fā)生了滄桑巨變，惠及了億萬百姓的日常出行。

覆蓋越來越廣

年客運(yùn)量達(dá)697億人次

在一張70年前拍攝的照片中，兩排廢舊的中巴車停在坑坑洼洼的空地上，等待整修。那是1949年初的北京，整座城市的公共交通基本癱瘓。誰能想到，70年后的今天，北京的公交運(yùn)營車輛會(huì)超過3萬輛、運(yùn)營線路增至1200多條、公交線網(wǎng)覆蓋率達(dá)到79.1%，成為全球最繁忙的公交都市之一。

北京公交的飛躍式發(fā)展是全國公交發(fā)展的一個(gè)縮影。1949年初，我國共有2292輛城市公共汽車、電車，主要集中在北京、天津、上海、大連、南京等大城市。到改革開放初期，全國城市公交運(yùn)營車輛仍不足3萬輛，年客運(yùn)量僅132億人次，市民出行主要依靠自行車。1985年，我國開啟了城市交通市場(chǎng)化改革的大幕。上世紀(jì)90年代，我國將公共汽電車作為城市交通的主體，明確公共交通事業(yè)為市政公用事業(yè)，實(shí)施特許經(jīng)營，加快了市場(chǎng)化進(jìn)程，使城市交通實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

黨的十八大以來，我國進(jìn)一步確立了優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略。截至2018年底，我國已擁有城市公共汽電車67.34萬輛，運(yùn)營線路60590條，線路總長近120萬公里，公交專用車道長度達(dá)12850.2公里，公共汽電車全年完成客運(yùn)量697億人次。此外，交通運(yùn)輸部已確立了52個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，“村村通公交”已在不少地方成為現(xiàn)實(shí)。

方式越來越多

定制公交、商務(wù)班車等滿足多樣化出行需求

“今年國慶假期，重慶7天接待游客超過3800萬人次。要讓客流穩(wěn)定有序，沒有發(fā)達(dá)的軌道交通是做不到的。”重慶軌道交通集團(tuán)公司監(jiān)事長魏建剛告訴記者，目前重慶已經(jīng)投入運(yùn)營的軌道線路有8條，通車?yán)锍踢_(dá)313公里，94%的軌道站點(diǎn)出站后就可以便捷地?fù)Q乘公交。

自1969年北京建成我國內(nèi)地第一條地鐵線路以來，軌道交通在我國迅速發(fā)展。截至2018年底，全國已有35個(gè)城市開通運(yùn)營171條軌道交通線路，運(yùn)營里程5295公里，年客運(yùn)量212.77億人次，運(yùn)營里程、在建里程以及完成客運(yùn)量均居世界第一。

在運(yùn)輸容量大的軌道交通之外，近年來我國各地還發(fā)展了多樣化的公交服務(wù)模式。

“重慶是典型的山地城市，道路狹窄且橋、隧、立交等交通瓶頸多。”重慶市道路運(yùn)輸管理局局長梅永康告訴記者，近年來重慶投放了約1000輛小型、靈活的“穿梭巴士”，建成了極具山城特色的城市公交微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。2013年起，北京公交依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)建設(shè)，在京通快速路上開通運(yùn)營了定制商務(wù)班車。定制公交、商務(wù)班車、學(xué)生專線、旅游專線、通勤班車……如今，全國許多城市已經(jīng)開啟了基于互聯(lián)網(wǎng)的公交服務(wù)。

服務(wù)越來越優(yōu)

225個(gè)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通

“以前，坐公交得用月票，可月票只能去少數(shù)幾個(gè)公交總站辦理。后來，公交公司推出了IC卡，攜帶方便、還能打折?，F(xiàn)在，連卡也不用帶了，手機(jī)一掃就能付款。”聊起公交支付方式的變化，23歲的北京小伙羅寧說得頭頭是道。

70年來，隨著公交事業(yè)的大踏步前進(jìn)，公交服務(wù)的質(zhì)量和水平也在不斷提升。截至2018年底，我國已有225個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了交通一卡通互聯(lián)互通，共發(fā)行互聯(lián)互通卡2400多萬張，有100多個(gè)城市進(jìn)入了公交移動(dòng)支付時(shí)代。

“以前公交車上沒空調(diào)，冬天冷、夏天熱，受了不少罪，駕駛員‘苦中作樂’，想出不少妙招來。”北京公交1路駕駛員常洪霞回憶道：嚴(yán)冬中，公交人要忍受“凍三尖（鼻尖、手尖、腳尖）”的考驗(yàn)，為了保暖，他們就穿兩雙襪子，中間套一層塑料袋；酷暑中，緊挨駕駛座的發(fā)動(dòng)機(jī)散發(fā)高溫，他們就把機(jī)蓋掀開，用濕毛巾塞住縫隙，一趟下來，濕漉漉的毛巾能被完全烘干。

這些烙著時(shí)代印記的“土辦法”如今已隨著車輛裝備的提檔升級(jí)而成為歷史。1997年7月18日，北京第一條空調(diào)公共汽車808路開通。2000年前后，使用天然氣等清潔能源的車輛、純電動(dòng)客車又開始替代原有的燃油車輛，使公交出行更加綠色。

“現(xiàn)在我駕駛的新能源18米‘中國紅’大客車不僅實(shí)現(xiàn)了純電動(dòng)、零排放，還配備了主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)，顯著提高了安全水平。”常洪霞自豪地說。目前，我國城市公交車中，新能源車輛（包括純電動(dòng)客車、混合動(dòng)力車）已有34.19萬輛，新投放的車輛基本都配有車載視頻監(jiān)控和無障礙設(shè)備。

今年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出“推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化”“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色公交出行”。未來，我國公交事業(yè)有望再上新臺(tái)階，城市百姓出行還將更加方便快捷。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月30日 07 版）