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改善民生,幸福安康人心暖(2019·中國經(jīng)濟(jì)觀察⑤)

2019-12-15 17:35:33??來源:人民日報  責(zé)任編輯:周冬 周冬  


歲末探民生,百姓的感受最真切。

習(xí)近平總書記指出,“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!苯衲暌詠恚邳h中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門堅持以人民為中心,扎實做好民生保障工作,持續(xù)改善人民生活,交出了一份溫暖的民生答卷,進(jìn)一步提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“搬出土房住樓房,住得敞亮,生活方便,真舒坦!”說起一年最大的變化,山東省莒縣城陽街道孫孝榮老人對棚戶區(qū)改造豎起大拇指。

“藥價降幅真大!我用的這種藥,一下降了2/3,負(fù)擔(dān)輕多了。”山西省太原市居民余晨最滿意藥價改革帶來的實惠。

“每天上午課間,有免費(fèi)牛奶和雞蛋,同學(xué)們都喜歡營養(yǎng)餐!”河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)和村小學(xué)學(xué)生曹梓明開心地說。

……

小故事匯成民生成績單。

措施有力度 

百姓獲得感實實在在

面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,居民收入會縮水嗎,就業(yè)形勢會趨緊嗎,民生指標(biāo)會受影響嗎?一系列惠民政策舉措密集出臺,讓這些擔(dān)心一一化解。

——政策給力,民生投入只增不減。

“黨和政府帶頭過緊日子,讓老百姓過上好日子。”財政部負(fù)責(zé)人表示,今年中央財政嚴(yán)管部門支出,一般性支出壓減5%以上,“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右。

真金白銀惠民生。看數(shù)據(jù),今年前10月,全國教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別同比增長9.2%、8.7%和9.9%。“增進(jìn)民生福祉,讓百姓共享發(fā)展成果,才是高質(zhì)量發(fā)展?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授鄒一南表示。

——精準(zhǔn)發(fā)力,“飯碗”端得更穩(wěn)當(dāng)。

就業(yè)是最大的民生。今年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,隨著穩(wěn)就業(yè)措施落地,新崗位、新業(yè)態(tài)進(jìn)一步壯大,就業(yè)潛力持續(xù)釋放。

“走,該開工了!”早上7點(diǎn),甘肅省蘭州市七里河區(qū)的騎手王靈斌利索地套上灰色外套,開始一天的工作?!俺抢锏幕顑汉谜?,只要你肯出力氣,就能掙到錢?!蓖蹯`斌算起收入賬:一天送40多單外賣,一個月能掙8000多元。從農(nóng)村來到城市,全家實現(xiàn)脫貧。

看全國,從發(fā)展服務(wù)業(yè)到產(chǎn)業(yè)升級,從減稅降費(fèi)到開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快車道,從培育新職業(yè)到加強(qiáng)人才培訓(xùn)……一項項就業(yè)優(yōu)先政策加快落地,打開廣闊的就業(yè)空間。更多企業(yè)信心強(qiáng)了,就業(yè)崗位穩(wěn)了,10月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%,環(huán)比下降0.1個百分點(diǎn)。

——多措并舉,“錢袋子”更鼓了。

“工資漲了,個稅降了,這一漲一降真實惠!”浙江省湖州市吳興區(qū)東尼電子公司工人李懷俊年底盤點(diǎn),心里美滋滋的:每個月工資收入6000元,年底還有2萬元年終獎,今年享受個稅專項附加扣除,能省出不少錢。

今年經(jīng)濟(jì)大盤平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,帶動收入“蛋糕”不斷做大。前三季度,全國居民人均工資性收入13020元,增長8.6%。收入做加法,負(fù)擔(dān)做減法,個人所得稅改革累計人均減稅1764元。

——保障有力,“安全網(wǎng)”更牢了。

“現(xiàn)在看病負(fù)擔(dān)輕了,上個月剛報銷了2700多元?!痹颇鲜℃?zhèn)雄縣以古鎮(zhèn)安爾村,剛剛出院的村民權(quán)朝燕說。為防止因病返貧,縣里構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底“四重保障”,貧困人口住院報銷比例達(dá)91.5%,實現(xiàn)“小病不出村、大病看得起”。

社會保障是民生“安全網(wǎng)”。如今,基本保障應(yīng)保盡保,醫(yī)?;緦崿F(xiàn)全覆蓋,職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險等水平穩(wěn)步提高。今年前10月,全國棚戶區(qū)改造開工300萬套,越來越多的居民實現(xiàn)“出棚進(jìn)樓”。

改革有深度 

群眾幸福感真真切切

緩解看病難、看病貴,醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利。11月28日,國家醫(yī)保局公布2019年新一輪醫(yī)保藥品準(zhǔn)入談判結(jié)果:97個藥品談判成功,其中70個是新增藥品,價格平均降幅達(dá)60.7%。

“降了降了!以后能省不少錢?!北本┦忻窈午敫裢飧吲d,“今后如果更換新藥,還能享受醫(yī)保政策,真是個好消息!”

不只是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,2019年民生改革扎實推進(jìn),聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、熱點(diǎn),改出了群眾真切的幸福感。

——改革瞄準(zhǔn)難點(diǎn),疏解百姓的煩心事。

破解辦證難、辦事難,審批長跑成了“短途接力”,讓百姓少跑腿、不鬧心。走進(jìn)江蘇省宿遷市宿豫區(qū)行政審批中心,審核窗口不見昔日的人頭攢動,沒有往日排隊叫號的繁忙,今年這里推出10項“放管服”改革,網(wǎng)上可辦政務(wù)服務(wù)事項達(dá)到96.7%?!稗k結(jié)時間從3天縮減為10分鐘!”宿遷源鑫匯商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人顧源城再也不用為辦理發(fā)票發(fā)愁了。

在全國,各地加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。醫(yī)保卡智能化,掛號、預(yù)約更便宜;個稅抵扣自己辦,手機(jī)APP輕松搞定……到今年底,全國網(wǎng)上可辦的省級政務(wù)服務(wù)事項將超過90%。

——改革打通堵點(diǎn),讓民生保障更優(yōu)質(zhì)。

調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù),降低參保門檻,更多人被納入社保保障范圍;深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消,對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免,讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”又向前邁出堅實一步。

7月7日,得知沈陽市調(diào)整養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù),市民徐曉歡第一時間就幫愛人辦理了檔次變更手續(xù)?!袄U費(fèi)基數(shù)降低近2000元,以前只能按最低檔次參保,現(xiàn)在上調(diào)到第三檔,退休后多領(lǐng)不少錢!”而北京市八角街道的楊慧珍,最滿意家門口的社區(qū)養(yǎng)老:“我天天都來養(yǎng)老驛站,‘刷臉’就能吃飯,省心又省錢,還能會會老伙伴!”

——改革跟蹤熱點(diǎn),不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

深化學(xué)前教育改革,推動小區(qū)配套公辦幼兒園或普惠性民辦園,緩解“入園難、入園貴”;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,守護(hù)“舌尖上的安全”,從“吃得飽”邁向“吃得好”;人口流動加快,長三角率先探索醫(yī)?!耙豢ㄍā薄?/p>

“改革的力度之強(qiáng)、措施之實,使人們對改善民生更有信心?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林表示。

發(fā)展有溫度

生活邁向更高質(zhì)量

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,更注重民生為本、提升發(fā)展溫度。

——既要生活精彩,也要人生出彩。

“好政策讓我輕裝前行,我的新店馬上就要開業(yè)了!”河南小伙王爍興奮地說,得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,自己在家鄉(xiāng)鄭州開起了低卡餐廳。“餐廳主打健康、低脂、輕食,很受年輕人歡迎,這是我喜歡的事業(yè)!”

今年以來,各地營商環(huán)境不斷優(yōu)化,減稅降費(fèi)等普惠性政策進(jìn)一步落地,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。前10月,全國日均新登記企業(yè)1.97萬戶。

——既要有錢花,也要愿花錢。

“世界這么大,咱也能去看看?!边@個冬天,江西省贛州市贛縣區(qū)的退休老人孫春發(fā)帶上老伴,來了一場說走就走的旅行。

擴(kuò)大消費(fèi),今年政策供給加力。十部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵社會力量辦醫(yī);擴(kuò)大金融、電信、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν忾_放;衛(wèi)健委加快推開長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)……這些政策“大禮包”,送到了消費(fèi)者的心坎上。數(shù)字見證了百姓的好日子:前三季度,社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%,消費(fèi)不斷升級,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

——既要金山銀山,也要綠水青山。

“山坡有‘被子’,老表才有票子!”江西省石城縣竹溪村農(nóng)民陳南昌介紹,當(dāng)?shù)亻_展山水田林路綜合治理,讓河流變清,荒山變綠,村民吃上旅游飯,過上有滋有味的新生活。

保護(hù)生態(tài)也是改善民生。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、治污攻堅戰(zhàn),一系列強(qiáng)有力舉措向污染宣戰(zhàn),美麗中國增添更多亮色。

——既要富口袋,也要富腦袋。

大講堂、戲臺子,安徽省六安市楊公村的農(nóng)民文化樂園里,村民們濟(jì)濟(jì)一堂?!包h中央,吹號角,扶貧政策幾十條;改變貧困靠自己,好吃懶做干受窮;沒錯!……”這就是曾去省里表演的“三句半”?!叭缃裼辛宋幕瘶穲@,村民們看看節(jié)目、上上網(wǎng),鄰里之間矛盾少了。”駐村工作隊張柏松說。

百姓不僅吃好穿好,更活出了精氣神。“我國居民消費(fèi)升級特征明顯,人們不再滿足于吃飽穿暖,正從物質(zhì)生活領(lǐng)域向精神文化層面延伸。”中國社會科學(xué)評價研究院院長荊林波說。前三季度,居民教育文化娛樂支出1766元,同比增長13.5%,增速位列各類支出之首。

一個又一個民生新亮點(diǎn),展現(xiàn)了黨和政府深厚的民生情懷,讓人對未來更加充滿信心。改善民生沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新的一年,我們必將收獲更多溫暖、綻放更多精彩!

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