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厲兵秣馬再出發(fā)

2020-04-13 15:33:14?王曉櫻?來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》  責(zé)任編輯:李雅蘭 李雅蘭  

【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

厲兵秣馬再出發(fā)

——海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)二周年掃描(下)

光明日?qǐng)?bào)記者 王曉櫻

今天,海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)兩周歲生日。

兩年前,習(xí)近平總書(shū)記在海南鄭重宣布:“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系?!?/p>

兩年后,海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得重要進(jìn)展,自由貿(mào)易港建設(shè)也完成了從“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推進(jìn)”以及“推動(dòng)建設(shè)”的轉(zhuǎn)變,迎來(lái)了自貿(mào)港開(kāi)局之年。

自由貿(mào)易港,當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài),即將開(kāi)局,海南準(zhǔn)備好了嗎?

海南省自貿(mào)辦負(fù)責(zé)人表示,兩年來(lái),海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得重要進(jìn)展,經(jīng)評(píng)估,《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確的中央事權(quán)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已經(jīng)達(dá)到95%,為加快探索中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程打下了良好基礎(chǔ)。3月16日,海南省委書(shū)記劉賜貴在省委深改委暨自貿(mào)區(qū)(港)工委會(huì)議上指出,提前謀劃、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),抓實(shí)抓細(xì)自貿(mào)港早期安排各項(xiàng)工作,有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

立足“放得開(kāi)”

扎實(shí)做好重點(diǎn)園區(qū)承接工作

一流園區(qū)是海南自貿(mào)港壓茬推進(jìn)和進(jìn)行壓力測(cè)試的重要載體。2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開(kāi)局之年,海南省委、省政府確定了11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”。

4月2日,海南省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》,將洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、崖州灣科技城、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療城等十個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)作為法定機(jī)構(gòu),賦予其更大的自主發(fā)展權(quán),在薪酬總額范圍內(nèi)自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。

海南省人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行解讀時(shí)表示,海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)承載著實(shí)施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的任務(wù),是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗(yàn)區(qū),簡(jiǎn)政放權(quán)將增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

在此之前,海南省委、省政府就已出臺(tái)系列支持政策,對(duì)重點(diǎn)園區(qū)下放43項(xiàng)權(quán)限,推動(dòng)“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、讓園區(qū)說(shuō)了算”,“一園一策”進(jìn)一步激活了園區(qū)發(fā)展能量。崖州灣科技城今年以來(lái),通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式與105家企業(yè)洽談,目前已與科大訊飛、朗新科技、廣陵高科及中國(guó)檢科院等9家高科技企業(yè)及科研院所簽約,計(jì)劃續(xù)建及新開(kāi)工項(xiàng)目共127個(gè),其中計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目83個(gè)。海南省委常委、三亞市委書(shū)記童道馳說(shuō):“要把開(kāi)發(fā)建設(shè)崖州灣科技城作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,壓茬推進(jìn)自由貿(mào)易港政策落實(shí),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,吸引科技創(chuàng)新企業(yè)集聚,打造一批重量級(jí)產(chǎn)業(yè),為國(guó)家科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展作出示范。”

位于海南西部的老牌園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),近兩年重點(diǎn)打造西部陸海新通道航運(yùn)樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地、國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記周軍平表示,今年洋浦要緊緊圍繞打造海南自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的總體目標(biāo),做好“基地、通道、平臺(tái)”三篇文章,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極承接自貿(mào)港政策落地,加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合,努力成為全省做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

立足“管得住”

社管平臺(tái)投入運(yùn)行

自貿(mào)港的顯著特征是“六個(gè)自由”,海南自貿(mào)港政策即將落地,不僅迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨復(fù)雜的出入島管理實(shí)際和各類(lèi)船舶管控風(fēng)險(xiǎn)。海南如何做到既要“放得開(kāi)”更要“管得住”?

3月12日,記者來(lái)到位于??谑袨I涯路的海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)指揮中心。只見(jiàn)指揮中心的巨幅屏幕上,各進(jìn)出島交通樞紐視頻、近海往來(lái)船舶位置等各類(lèi)信息實(shí)時(shí)顯示,值班人員只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以調(diào)看具體的畫(huà)面和數(shù)據(jù)。

“海南社管平臺(tái)就是服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的信息化平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術(shù)匯聚政府各部門(mén)和社會(huì)的信息資源,全面防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。目前已投入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)對(duì)打擊走私、海上救援等預(yù)警處置?!焙D鲜∥ㄎ泵貢?shū)長(zhǎng)朱東海介紹。

據(jù)了解,該系統(tǒng)把原來(lái)分開(kāi)建設(shè)的各社管平臺(tái)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了人流、物流、資金流的合并管理,海南全省各相關(guān)廳局、企業(yè)的數(shù)據(jù)資源在此匯聚,指揮中心可實(shí)時(shí)掌握全省宏觀態(tài)勢(shì)并開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析,初步形成了近海、岸線(xiàn)、島內(nèi)三道防控圈,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)的全天候、全地域、全覆蓋的可視化管控。

不僅用大數(shù)據(jù)防控,海南還于今年4月1日起正式實(shí)施《海南省反走私暫行條例》,為海南自由貿(mào)易港反走私提供法律保障?!稐l例》貫徹“以防為主、打防結(jié)合、綜合治理”的思路,覆蓋了“打、防、管、控”各環(huán)節(jié),構(gòu)建起適應(yīng)自貿(mào)港需求的反走私綜合治理體系。

立足“補(bǔ)短板”

全球招才引智做支撐

海南建設(shè)自貿(mào)港最突出的短板、最緊缺的資源是人才。如何破解?

為招攬全球各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)瓊共建海南自由貿(mào)易港,3月31日,海南召開(kāi)了2020年首批面向全球招聘3萬(wàn)崗位人才新聞發(fā)布會(huì),一次性拿出3萬(wàn)多個(gè)崗位資源,面向全球公開(kāi)招聘,其中30萬(wàn)元以上年薪的崗位數(shù)超過(guò)1700個(gè),年薪100萬(wàn)元以上的崗位數(shù)近60個(gè)。再次吹響了海南自由貿(mào)易港建設(shè)人才“集結(jié)號(hào)”。

海南省委副書(shū)記李軍出席發(fā)布會(huì)并就此次人才招聘情況進(jìn)行介紹,他說(shuō),今天的海南比以往任何時(shí)候都渴求人才,也都比以往任何時(shí)候有條件、有平臺(tái)、有能力幫助國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)人才實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

據(jù)了解,長(zhǎng)期以來(lái),海南經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、教育科研能力較弱,造成海南在人才資源市場(chǎng)一直缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致海南各方面人才都很匱乏,人才的總量和結(jié)構(gòu)都有待提升。

兩年來(lái),海南率先在全國(guó)成立省委人才工作委員會(huì)和省委人才發(fā)展局,大力實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃,改革國(guó)際人才管理制度,精心研制出臺(tái)了一系列涉及人才的政策,比如落戶(hù)、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、醫(yī)療保障、配偶子女安排等政策,在海南營(yíng)造了前所未有的識(shí)才、愛(ài)才、重才、用才的良好氛圍,吸引國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才積極投身海南自貿(mào)港建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年年底,海南各類(lèi)重點(diǎn)用人單位總共引進(jìn)了8.6萬(wàn)人,同口徑增長(zhǎng)了4.15倍。

李軍說(shuō),海南加快建設(shè)自貿(mào)港為海內(nèi)外各類(lèi)人才施展才華、施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)理想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,提供了千載難逢的良機(jī)。省委省政府將嚴(yán)格督促人才配套措施的落實(shí),為各類(lèi)人才在海南施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想做好一流的服務(wù)。

《光明日?qǐng)?bào)》( 2020年04月13日 01版)

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