【偉大壯舉·扶貧印記】

“看著這些寶貝疙瘩，我心里特別踏實?！弊罱?，遼寧省朝陽市朝陽縣西營子鄉(xiāng)川心店村村民鄭曉翠逢人就說扶貧政策好，“無償提供的兩頭扶貧?，F(xiàn)在已經(jīng)變成5頭牛了，這些牛就值個五六萬，算上其他的分紅、免費政策，咱家脫貧沒問題。”

鄭曉翠家是2015年被確定為建檔立卡貧困戶，隨著日子越過越好，她脫貧的信心也越來越足。“2018年我婆婆光住院費就有5000多塊，可自己一分錢都沒掏。2019年又花了4600元住院，按照最新報銷比例，個人只承擔10%。鄉(xiāng)衛(wèi)生院還給免費提供降壓藥和降糖藥。”鄭曉翠仔細地給記者算起賬，“家里每年低保金有8748元，我婆婆每年還有養(yǎng)老保險金1296元，種植補貼580元，耕地地力保護補貼445元，加上養(yǎng)的這些牛，四口人能有4萬多元收入呢?！?/p>

朝陽市位于遼寧西部，地處努魯兒虎山脈，屬丘陵山區(qū)，十年九旱，自然條件差，是遼寧省最貧困的地區(qū)之一。多年來，朝陽市始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，以產(chǎn)業(yè)政策為依托，健康教育做保障，低保扶持來兜底，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧、低保兜底扶貧等舉措，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2019年底，全市累計有5個省級貧困縣摘帽、662個貧困村銷號、17.5萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2015年的6.9%下降到0.28%。

產(chǎn)業(yè)扶貧提升“造血”功能。朝陽市確保每個貧困戶都有兩個以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目扶持的同時，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅有效銜接，使產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益率不低于8%。市里創(chuàng)新推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟”扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設，組織農(nóng)產(chǎn)品展銷會、消費扶貧周等活動，多渠道開拓市場，促進消費扶貧。

精準扶貧，不落一人；政策兜底，群眾有底。朝陽市將7088名剩余貧困人口和4.69萬年收入低于5000元已脫貧人口的80%納入低保。對無法納入低保、收入較低的貧困戶，建立防貧保險機制，按照每人100元標準，進行兜底救助。

在朝陽市喀左縣公營子鎮(zhèn)，通過實施鄉(xiāng)村“道德銀行”建設工程，同步抓好精神脫貧，進一步加大扶貧扶志和扶智力度，在實現(xiàn)村風、民風和社會風氣大轉變的同時，更進一步激發(fā)了村民特別是貧困戶脫貧致富、崇德向善的內生動力。南山村一組建檔立卡貧困戶侯榮亮，因視力殘疾無法外出打工，女兒念大學，一度在貧困線上徘徊。“幸好有扶貧工作隊的支持和道德銀行的鼓勵，使我堅定了靠自身脫貧的信心?！焙顦s亮說，現(xiàn)在我不僅在村里組織的農(nóng)學班學到了養(yǎng)牛技術，而且靠道德銀行的積分爭取到免抵押、免擔保養(yǎng)牛貸款兩萬元，買了5頭乳牛，靠養(yǎng)牛實現(xiàn)脫貧致富。

2020年，朝陽市結合全市實際，針對剩余7088名建檔立卡貧困人口和4.69萬年收入低于5000元的已脫貧人口穩(wěn)定脫貧任務，進一步明確了工作思路和目標任務，堅決落實“四不摘”政策，強力推進十項舉措，狠抓三個到位，確保實現(xiàn)一個目標，全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

（本報記者 劉 勇）