今日之中國，已進入實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，發(fā)展面臨前所未有的復雜環(huán)境——

向內(nèi)看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國已轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當長的路要走；

向外看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，和平發(fā)展仍是時代主題，但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，世界進入動蕩變革期。

“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組現(xiàn)場（1月8日攝）。新華社發(fā)

面對歷史的重托、人民的期待，習近平總書記以強烈的使命感責任感，登高望遠、運籌帷幄。

事實上，2019年10月黨的十九屆四中全會后，習近平總書記就開始關于黨的十九屆五中全會部署全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的思考，并開展了一系列調查研究，就相關重大問題作出了一系列重要指示批示，要求有關部門及時研判、及早研究。

統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們黨如何團結帶領全國各族人民踏上現(xiàn)代化新征程？如何在世界的動蕩變革期延伸和延展中國的戰(zhàn)略機遇期，在化危為機中下好先手棋、贏得發(fā)展主動權？

“在發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，黨內(nèi)外、國內(nèi)外都在看著我們。五中全會要在歷史關鍵時刻對國家發(fā)展走向作出戰(zhàn)略指引?！绷暯娇倳浀脑掔H鏘有力。

這是上海自貿(mào)區(qū)的航拍照片（2017年3月9日攝）。新華社記者 丁汀 攝

無論在國際多雙邊場合，還是走進田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研，抑或主持召開一場場重要會議、一次次中央政治局集體學習……習近平總書記始終在深入調研和思考中把脈發(fā)展大勢，回答時代之問。

習近平總書記高瞻遠矚的謀劃，充分體現(xiàn)在起草組第一次會議上的重要講話之中，并且成為此后約200天文件起草全過程的根本遵循。

10月27日，一艘貨輪?？刻旖蚋?。天津港集團正式開通運營今年第四條“一帶一路”新航線（無人機照片）。新華社發(fā)

——為新時代新征程的領航圖把準方向。

明確“十四五”時期的時代方位，從“兩個大局”出發(fā)闡明中國未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)……習近平總書記謀深慮遠，深刻闡明制定好“十四五”規(guī)劃建議的重大意義。

“制定好‘十四五’規(guī)劃建議，為編制規(guī)劃綱要提供依據(jù)，向社會傳遞未來5年我國發(fā)展的主要目標、優(yōu)先領域、重點任務，有利于引導全社會匯聚共識、凝聚力量，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新的成就?！绷暯娇倳浿赋觥?/p>

10月21日，2020年第1000列“義新歐”中歐班列從鐵路義烏西站發(fā)車。新華社發(fā)（龔獻明 攝）

——明確研究制定規(guī)劃建議的總體要求。

“謀劃‘十四五’時期發(fā)展，必須貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會確定的重大戰(zhàn)略部署，把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，深入貫徹新發(fā)展理念?！绷暯娇倳洀娬{。

在具體工作方法上，習近平總書記提出，思考和起草文件繼續(xù)沿用制定“十三五”規(guī)劃建議時五個“相”的工作法：堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、面向國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調、戰(zhàn)略性和操作性相結合、中期規(guī)劃和長遠展望相銜接。

習近平總書記還強調，起草“十四五”規(guī)劃建議必須緊扣新形勢新任務，處理好五大關系：繼承和創(chuàng)新的關系、政府和市場的關系、開放和自主的關系、發(fā)展和安全的關系、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，為文件起草工作進一步指明了方向。

空中俯瞰杭州市淳安縣千島湖（2018年7月18日攝，無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝

——提出需要深入研究的“十四五”重大問題。

問題是時代的聲音。歷史總是在不斷解決問題中前進。

我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。世界百年未有之大變局在“十四五”時期會有哪些突出表現(xiàn)？新冠肺炎疫情導致的全球衰退會持續(xù)多長時間？我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于什么階段？“十四五”時期有哪些需要國家統(tǒng)籌謀劃布局的重大工程項目……

習近平總書記指出，起草好“十四五”規(guī)劃建議，要總結全面建成小康社會的成就和經(jīng)驗，科學研判“十四五”時期發(fā)展環(huán)境，深入研究“十四五”時期發(fā)展的總體思路和主要目標，準確把握“十四五”時期重大戰(zhàn)略任務，研究提出深化改革開放重大舉措，前瞻性謀劃防范化解重大風險的應對預案。

“在文件起草工作正式啟動的關鍵時刻，總書記的重要講話讓我們醍醐灌頂，既為‘十四五’時期我國實現(xiàn)高質量發(fā)展指明方向，也為我們寫出一份指導高質量發(fā)展的高質量文獻提供了行動指南和根本遵循?！逼鸩萁M同志一致表示。

拼版照片上圖：這是整屯搬遷前的廣西南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)董甲村么干屯（2018年1月10日攝）。村民們都搬遷到“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點。下圖：這是廣西南丹縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點（8月4日攝，無人機照片）。新華社記者 周華 攝

在習近平總書記深邃思考統(tǒng)籌謀劃下，規(guī)劃建議的指導思想、目標要求、重大任務日益清晰，一幅面向2035年的社會主義現(xiàn)代化國家新圖景鋪展在世界面前——

我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；

基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；

基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；

廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；

形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；

平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；

人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……

關鍵時點的精準研判，舉旗定向的路徑引領，讓世界看到了一個百年大黨聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底、堅定不移向前進的決心和行動。