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趙紀(jì)萍:深入理解和把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題

2021-01-07 14:03:26?趙紀(jì)萍?來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》  責(zé)任編輯:黃麗紅

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,是“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”目標(biāo)的必然要求。做好實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作,有利于解決一系列不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的問(wèn)題,推動(dòng)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。對(duì)此,可以結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的重要論述,深入理解和把握。

(一)

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷,對(duì)其重要意義,可從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

其一,這是實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”目標(biāo)的必然要求。“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的首要一條,就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”,要求“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展”。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),必須抓緊解決一系列問(wèn)題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

其二,這是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的要求不斷提高,但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,民生保障尚存在短板。這就要求必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

其三,這是積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)的必然要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn),必須提高發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其四,這是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然要求。開(kāi)啟新征程,實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),進(jìn)而到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要順應(yīng)并遵循“量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”的規(guī)律,通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階。

(二)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)什么是高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。這一重要論斷概括了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,指出了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目的與路徑。

由此可見(jiàn),高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求,這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化,供給變革又不斷催生新的需求。

由此,我們也能進(jìn)一步深刻理解習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明中所強(qiáng)調(diào)的,“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展提供了科學(xué)指引?!笆奈濉睍r(shí)期,我們必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

習(xí)近平總書(shū)記還指出,“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中的相關(guān)重要論述,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

(三)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程?!读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中的《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手》《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》等,從多個(gè)方面為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐指南。

科技自立自強(qiáng)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出,“充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力,提供高質(zhì)量科技供給,著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”。我們要抓緊解決科技領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī),以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)”。我們要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記提出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求”。我們要正確認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),把脈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,抓緊實(shí)施有關(guān)政策措施,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大以上幾方面的工作力度,必將有利于解決創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大等問(wèn)題,推動(dòng)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

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