“十四五”引领中国奔向数字经济新时代

曹钟雄 中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长

新使命呼唤新作为，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中国需要新力量、新空间、新增长来实现时代赋予的新使命。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。在新发展理念引领下，我们需要用数字力量打通“双循环”的“任督二脉”，开启更多领域的“数字大门”，拥抱“数字循环”新模式，走出具有中国特色的数字化之路，奔向数字经济新时代。

彰显全球数字经济大潮中的中国“新力量”。疫情阻隔之下，数字经济是保持全球经济活力、保障产业链供应链畅通的关键经济形态。作为世界数字经济领域的“旗帜风帆”，我们需要在波涛汹涌的世界经济大潮中贡献中国数字力量，将数字化能力转化为一种服务世界的能力，构建一个全新的数字经济体系。

用数字畅通“大循环”、融通“双循环”。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为“十四五”时期经济工作指明了方向。当前国内改革进入深水期，无论是以制造业为代表的实体经济领域，还是数字经济为引领的新经济领域，积存多年的顽瘴痼疾仍然明显，面对和需要解决的问题都是难啃的“硬骨头”。市场保护的隐形堵点、供需错配的结构性堵点、金融市场体制性堵点等制约高质量发展的各种堵点，都有赖于体制创新和经济发展模式创新来消除，利用数字技术、发展数字经济、凝聚数字发展新动能成为畅通国内循环关键抓手。同时，从跨境电商到数字经济走出去，我们更需要利用数字要素链接国际的需求，融通国际国内“双循环”。

数字产业化大潮澎湃。无论是电商的一路高歌，还是抖音、网红直播等新业态的异军突起，数字产业在平台经济的引领和驱动下，不断迭代创新，释放出新的动能，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中起到了积极作用。在5G数字新基建助力下，数字技术加速突破，无人驾驶、数字车间、工业互联网等蓬勃发展。

产业数字化征途正劲。数字力量持续推动一、二、三产业的供应链全维度变革，产业数字化的发展不断激活中国制造新潜能。在浙江杭州，犀牛智造工厂里服装的尺码、图案皆可自由定制，对传统服装供应链进行柔性化改造，从“以产定销”实现“即卖即生产”。在四川西昌，攀钢的“钢铁大脑”指挥着整个工厂低耗、高效、安全地运转，钢铁正在“用数据炼成”。

数字赋能乡村振兴活力正盛。不论是互联网行业巨头发力数字农业，还是传统大型农牧企业以数字化推动产业升级，中国传统农业正在加速数字化的进程。数字技术深入农村，按订单组织生产、按标准种植养殖、田间地头的分级加工车间实现了生产经营决策的“数字化”，消除了农产品烂在地里的现象，大幅度提高市场售价。在云南大山深处，“一部手机云品荟”为“云品出滇”提质加速，实现了电商扶贫、推动了数字富农。

数字大脑让生活更便捷。让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。随着数字中国建设深入推进，城市级的智慧大脑在各城市不断催生。从社区服务，到刻章办证，从行政审批到公共服务，从杭州的“数字让城市更聪明”，到深圳的“深i您”，城市生活越来越“App”化了。

加强法治让数字经济“堵偏门开正门”。发展不忘治理。中央多次强调要推动平台经济规范健康持续发展，从隐私保护、行业监管、数字治理到反垄断，目的是优化提升数字经济的营商环境，堵住数字经济发展中的一些“偏门”，纠正发展“歪风”。这是对企业发展的一次规范扶正，对行业环境的一次清理净化，对公平竞争市场秩序的一次有力维护。规范是为了更好发展，“扯袖子”也是一种爱护，是“强身健体”的固基之举。

因为相信，所以看见。改革永远在路上，创新永远在路上。在数字发展的历史洪流中，数字经济正处于发展的最好时期，数字经济企业需要永葆“相信”的勇气、“看见”的能力，在畅通循环中构建 “新闭环”，在数字大潮彰显中国“新力量”。