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新華述評|健全科學完備、有效管用的制度體系——進一步健全全面從嚴治黨體系述評之四

2024-07-07 12:36:20?作者:?來源:新華網(wǎng)  責任編輯:陳瑋   我來說兩句

新華社北京7月6日電 題:健全科學完備、有效管用的制度體系——進一步健全全面從嚴治黨體系述評之四

新華社記者范思翔

習近平總書記日前在主持中共中央政治局第十五次集體學習時,從五方面對進一步健全全面從嚴治黨體系作出系統(tǒng)部署,強調(diào)“要健全科學完備、有效管用的制度體系”。

經(jīng)國序民,正其制度。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,是我們黨推進黨的建設的一條重要歷史經(jīng)驗,是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設,作出一系列重大決策部署,黨內(nèi)法規(guī)制定力度之大、出臺數(shù)量之多、制度權威之高、治理效能之好前所未有,黨的制度建設取得歷史性成就。

在新征程上,要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,健全科學完備、有效管用的制度體系,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,為堅持黨要管黨、全面從嚴治黨提供有力保障。

健全科學完備、有效管用的制度體系,首先要加強系統(tǒng)集成,使制度建設與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套。

習近平總書記強調(diào),“要把制度建設擺在黨的建設的重要位置,以制度建設鞏固思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設成果”。

當前,黨紀學習教育正在全黨深入開展,廣大黨員干部用黨規(guī)黨紀校正思想和行動,正是用制度和紀律管黨治黨的生動實踐。

從紀律處分條例、問責條例,到關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,再到首部《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》……黨的十八大以來,一系列基礎性關鍵性黨內(nèi)法規(guī)制定修訂,將制度建設貫穿黨的各項建設,制度權威性和執(zhí)行力不斷增強,管黨治黨的“螺栓”越擰越緊,為黨的建設提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。

進一步健全新時代黨的制度體系,必須加強系統(tǒng)集成,全面從嚴治黨推進到哪里,黨內(nèi)法規(guī)制度建設就跟進到哪里,緊緊圍繞黨和國家工作大局推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設,使其涵蓋黨的領導和黨的建設各方面,以制度管權、管事、管人,持續(xù)扎緊織密制度的籠子。

2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出,我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。這一制度建設重大成果,是我們黨百年來持續(xù)推進建章立制,特別是黨的十八大以來全面深化黨的建設制度改革的結(jié)果。

我們也應認識到,黨內(nèi)法規(guī)制度建設只有進行時、沒有完成時。伴隨新征程上黨的建設和事業(yè)闊步前行,黨內(nèi)法規(guī)制度建設必須與時俱進、改革創(chuàng)新。

健全科學完備、有效管用的制度體系,還需要持續(xù)深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設改革,做好頂層設計、查漏補缺、提質(zhì)增效的文章。

2023年,中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023-2027年)》,這是新時代以來印發(fā)的第三個中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃,是新時代黨內(nèi)法規(guī)制度建設進行頂層設計的一個縮影。

做好頂層設計,要從全局和戰(zhàn)略高度擘畫黨內(nèi)法規(guī)制度建設藍圖,加強統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化整體布局,錨定目標、按計劃分階段推進。

做好查漏補缺,應立足新形勢新任務新要求,全方位、立體式推進黨內(nèi)法規(guī)體系建設,加大制度缺項短板補齊力度,加快健全黨內(nèi)法規(guī)體系的“四梁八柱”,進一步為黨內(nèi)法規(guī)體系“添磚加瓦”。

做好提質(zhì)增效,要扭住提高制度質(zhì)量這個關鍵,及時對黨內(nèi)法規(guī)制度進行立、改、廢,既保證制度的活力,又注意保持制度的穩(wěn)定性,確保每項法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。

同時,要面向?qū)嵺`需要,認真總結(jié)相關工作的寶貴經(jīng)驗,及時把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法和管黨治黨的創(chuàng)新成果上升為制度規(guī)范,組織制定修改黨內(nèi)法規(guī),努力形成系統(tǒng)完備的制度體系。

制度的生命力在于執(zhí)行。要健全科學完備、有效管用的制度體系,更要抓好落實。

習近平總書記強調(diào),黨內(nèi)法規(guī)不少,主要問題在于執(zhí)行不力,有的是缺乏執(zhí)行能力,有的是缺乏執(zhí)行底氣。要強化法規(guī)制度執(zhí)行,不能打折扣。

歷史和實踐證明,貫徹執(zhí)行法規(guī)制度,關鍵在真抓,靠的是嚴管。面向未來,要用嚴明的紀律維護制度,不斷增強制度執(zhí)行力,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持抓常、抓細、抓長,把制度的剛性立起來,推動全面從嚴治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。

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