法治中国根基不断筑牢（奋进强国路 阔步新征程）

近日,一场别开生面的“古村征地拆迁”普法短剧,在江西省抚州市“法律明白人”示范培训班演出,100余名“法律明白人”现场分析案件,总结如何进一步做好群众工作。从2015年起,当地探索开展“法律明白人”培养工作,群众的守法用法意识日益增强,让乡村风气为之一新。

点滴变化,折射出法治中国的坚实步履。如今,实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程已被写入全国“八五”普法规划,“法律明白人”工作经验在全国推广,我国基本实现“法律明白人”在每个行政村的全覆盖。

习近平总书记强调:“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民”“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”。

新中国成立75年来特别是党的十八大以来,我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。在习近平法治思想科学指引下,亿万人民的法治信仰日益坚定,中国特色社会主义法治道路越走越宽广,法治中国建设阔步前行。

既解“法结”,又解“心结”

推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境

习近平总书记强调:“对各类社会矛盾,要引导群众通过法律程序、运用法律手段解决,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。”

在江西省萍乡市芦溪县宣风镇珠亭村,说起“法律明白人”阳昌绍,大家都亲切地称他为“老绍”。

村民说,老绍调解起纠纷来,那真是不偏不倚,公平得很哩!

翻开老绍的记事本,有的是一些调解故事,有的是一些新近学习的法律法规。他说,调解工作不是简单的“磨嘴皮子”,要向当事人提供他们需要的法律服务,既解“法结”,又解“心结”。

日前,一起责任明确的交通事故,因赔偿金额无法达成一致,当事人闹到了法院。

阳昌绍参与了这起案件的诉前调解,他对照法律法规一条条地普法、一笔笔地算账。“咱们依法依规算出的赔偿,到哪里都不会两样。”阳昌绍让当事人拿着结果去咨询律师,等他们想通了就给他打电话。果然,没多久就等来了当事人信服调解结果、决定撤诉的电话。

在珠亭村,大家都喜欢围着老绍听他讲法律常识、法律故事。如今,家家守法、人人用法成了村里的新风尚,村子还被评为“全国民主法治示范村”。

在芦溪县,交通事故、经济纠纷、邻里矛盾,群众有烦心事,都可以找“法律明白人”说道说道。讲法律、讲道理、讲人情,如果调解成功,大家签一个书面调解书,就能省去一桩官司。

截至目前,我国已培育420多万名“法律明白人”,他们在基层播撒“法治的种子”,让群众的法治观念、法律意识不断提高,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”正成为全社会共识。

法治的根基在人民。2024年至2025年,司法部、全国普法办部署在全国集中开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,这将进一步推动法治在广袤乡村落地生根,夯实“中国之治”的法治根基。

“法治建设需要全社会共同参与,只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。”司法部普法与依法治理局负责人表示。

当好普法“宣传员”、基层治理“多面手”

弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,夯实依法治国社会基础

推进全面依法治国,基础在基层,工作重点在基层。

习近平总书记强调:“法治是乡村治理的前提和保障”“要坚持把社会治理放在全面依法治国大局中谋划推进,树立法治思维、发挥德治作用,更好引领和规范社会生活,努力实现法安天下、德润人心”。

“村里的道路维修方案都已经通过了,怎么还没有公示”“村规民约有些地方还要再完善,可以组织‘法律明白人’、党员和村民代表再商量商量”……

一大早,江苏省淮安市淮安区朱桥镇五里村“法律明白人”刘维来到村党总支书记办公室,提醒村务及时公开。

在五里村,“法律明白人”列席村两委会议、村民代表大会,对村级重大决策提出意见建议,监督村级事务。同时,为村民讲解法律法规,引导他们依法维护合法权益。

“通过学法、用法,我现在明白了,动粗耍横是解决不了问题的,解决问题还得靠法!”一名村民感慨道。

在朱桥镇,“法律明白人”充分发挥自己知法、懂法的优势,依托“百姓议事会”“村民议事会”“庭院议事会”等民主协商途径,不断加强和创新社会治理,全力维护社会和谐稳定。

依法治理是最可靠、最稳定的治理。“要加大全民普法工作力度,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,夯实依法治国社会基础。”司法部普法与依法治理局负责人表示。

在贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县,中和镇雪花湖社区组建了一支“法律明白人”队伍,他们开展法治讲座,接受法律咨询,提供法律难题解决途径,引导群众运用法治思维和法治方式参与管理社区公共事务,积极构建共建共治共享的基层治理格局。

在山东省济南市章丘区双山街道三涧溪村,当地通过实施“网格+法治”精细化管理,组织“法律明白人”开展“乡村振兴法治同行”“法进家庭、法进村户”等活动,推动民警、法官、律师、人民调解员等各方法治力量进网格,让法治精神在基层落地生根。

在安徽省淮南市,“法律明白人”队伍进村入户了解群众需求,积极参与村规民约制定,推动文明乡风建设,以基层治理精细化不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

放眼神州大地,扎根于基层、活跃在群众身边的“法律明白人”化身普法“宣传员”、基层治理“多面手”,在法治的沃土上辛勤耕耘,书写着一个个基层社会治理的鲜活故事,以“基层之治”夯实“中国之治”。

形成“头雁”带“群雁”的良好局面

推动更多法治力量向引导和疏导端用力,让信仰法治、厉行法治成为全体人民的共同行动

习近平总书记指出:“全面推进依法治国,必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”

赵建平是河北省定州市高蓬镇钮店社区党支部书记。成为“法律明白人”以来,他通过自学、培训等方式提升法治素养。遇到棘手事,社区居民能听到赵建平从法律角度对问题的剖析。赵建平说,群众遇到纠纷时,往往想到找村(社区)干部评理,把村(社区)两委成员培养成“法律明白人”,能及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前。

“村(社区)干部尊法学法守法用法的‘头雁效应’越突出,群众法治获得感就越强烈,更有利于形成‘头雁’带‘群雁’的良好局面。”司法部普法与依法治理局负责人介绍,各地注重优化人员结构,将村(社区)两委成员培养成“法律明白人”,到2027年,全国“法律明白人”总数将达到500万人左右,村(社区)两委成员中“法律明白人”占比稳步提高。

近年来,各地推动更多法治力量向引导和疏导端用力,因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作,不断向更多领域延伸,让信仰法治、厉行法治成为全体人民的共同行动。

从乡村到社区,不断扩大覆盖面,满足城乡基层的现实法治需求。贵州省铜仁市将企业优秀人员、中小学法治教师、安置点楼栋长等群体纳入“法律明白人”培养范围。

从线下到线上,关注新就业形态劳动者群体,着力解决普法难题。云南省从快递员、外卖骑手等新业态劳动者中培育“法律明白人”,开展志愿普法活动,带动群众参与法治实践。

以民为本,循法而行。

新征程上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平法治思想为指导,坚持全面依法治国,沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行,必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加有力保障。