【光明論壇】

作者:吳肇光(福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建社會科學院副院長)

日前,國家發(fā)改委發(fā)布2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例,一大批具有創(chuàng)新意義、可復制可推廣的典型案例脫穎而出。無論是上海浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革,還是福建廈門創(chuàng)新關地協同集成化改革,或是湖南長沙打造多維度知識產權保護體系,每一次探索都為全國范圍內改革創(chuàng)新寫下生動注腳,為中國式現代化建設匯聚強勁動力、激活更多潛能。

習近平總書記指出,要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置,順應時代發(fā)展要求,著眼于解決重大理論和實踐問題,積極識變應變求變,大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,不斷開辟發(fā)展新領域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。全面深化改革離不開實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面的協同發(fā)力,實踐創(chuàng)新為制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新提供經驗支持,制度創(chuàng)新為相關創(chuàng)新提供保障,文化創(chuàng)新則是最深沉、最持久的力量,有助于改革創(chuàng)新破題突圍,營造全體人民凝心聚力的社會氛圍,以改革之力破解時代課題、回應人民呼喚。

推進實踐創(chuàng)新,以實踐真知引領改革破題。深化改革到底改什么、怎么改?這是一個把改革從理念引向實踐的關鍵問題。推動改革破題、打開事業(yè)局面不能停留在口號上、文件中,必須從實踐中來、到實踐中去,善于挖掘實踐創(chuàng)新典型,在實踐中獲取真知,把真知上升為實踐范式,由點及面、由局部到全局地推動各領域事業(yè)發(fā)展。例如,福建三明在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)協同”改革上長期耕耘,引導公立醫(yī)院從過去的“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變,創(chuàng)新性地建立了以健康產出和服務質量為導向的公立醫(yī)院績效考核體系,讓衛(wèi)生健康服務的公平性、可及性和滿意度不斷提高。推進中國式現代化是一項探索性事業(yè),還有許多未知領域,需要繼續(xù)到實踐中去大膽探索。我們要把事關社會公平正義、民生福祉的領域作為改革的重點和關鍵點,把解決不平衡不充分的發(fā)展問題作為改革的主攻方向,善于在改革試點中積累經驗,在實踐創(chuàng)新中穩(wěn)健有序推動改革試點、改革評估和改革經驗總結,掌握改革節(jié)奏和改革力度,為改革由淺及深地破題和攻堅打下良好基礎,進一步激發(fā)各相關領域創(chuàng)新實踐的活力,營造活躍有序、競相創(chuàng)新的改革氛圍。

推進制度創(chuàng)新,以制度優(yōu)勢助力改革突圍。改革越深入、越需要“不畏浮云遮望眼”,透過現象看本質,把共性的、本質的問題通過制度創(chuàng)新的方式加以解決。近年來,山東省堅持將服務產業(yè)發(fā)展作為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,整合設立省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金,實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,深化國家科技獎勵改革試點,建立“小升高”“創(chuàng)新競技”獎補等惠企政策“免申即享”兌現機制,去年為近2萬家企業(yè)落實“研發(fā)投入后補助”等獎補資金超14億元。無論是科技,還是其他領域的改革,都要善于以制度創(chuàng)新推動制度建設,用制度建設鞏固改革成果,織密制度之網、筑牢改革之基。我們要圍繞進一步全面深化改革的總目標、階段性改革目標、分領域改革目標,突出制度建設這條主線,加強頂層設計、總體謀劃,堅持破立并舉、先立后破,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,摸清制度運行中的堵點和失靈點,構建協同高效、關聯互動、深層耦合的制度框架體系,努力形成系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,為“中國之制”創(chuàng)造新優(yōu)勢,為推進中國式現代化提供根本而持久的制度保證。

推進文化創(chuàng)新,凝聚改革的精神動力與智力支持。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。我們要以文化創(chuàng)新增進文化自信,以文化自信賦能深化改革,通過文化創(chuàng)新壯大主流價值、主流輿論、主流文化,豐富具有時代風貌的文化實踐,把人民群眾的改革創(chuàng)新積極性充分激發(fā)、調動起來,使改革創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、思維方式和生活習慣。要把文化創(chuàng)新作為全面深化改革、推動各項事業(yè)發(fā)展的重要軟實力和精神動力源泉,優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制,健全現代公共文化服務體系,構建更有效力的國際傳播體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現成熟、自信的大國形象。比如,福建泉州作為一座歷史文化古城,被譽為“海絲明珠”,擁有豐厚的人文底蘊。通過盤活文旅資源、融入現代元素等方式讓一些非遺項目“火出圈”、美名揚,煙火氣、文化味以及“美美與共”的多元文明在這里碰撞與薈萃,為相關制度、實踐等領域的創(chuàng)新沉淀了文化基礎,厚積了無限活力。作為“晉江經驗”的誕生地,也是全國民營經濟最早發(fā)源地之一和福建經濟發(fā)展的“指標城市”,泉州在傳承、弘揚優(yōu)秀傳統文化的同時,從中汲取改革創(chuàng)新、敢闖敢試的智慧力量,以延續(xù)千年愛拼敢贏的城市品格,實現文化先行、商貿共贏局面。

新征程上,進一步全面深化改革,必須錨定總目標,緊跟時代步伐,順應實踐發(fā)展,突出問題導向,永葆敢于創(chuàng)新、勇于攻堅的銳氣膽魄,推進實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,推動改革不斷取得新突破,為強國建設、民族復興偉業(yè)注入源源不斷的強勁動力。

《光明日報》(2024年10月15日 03版)