上海以更快速度、更高质量推进“两旧一村”改造和城区有机更新昔日“城中村”变身江南“新天地”

在徐汇区康健路上，房龄高达70年的康健路341弄7—8号“红砖楼”通过“原拆原建”，克服重重问题挑战，改造为一栋11层现代住宅。年过七旬的居民郑莲仙感慨，终于住上了电梯房，不用再过“一下雨就得打伞烧饭”的生活。

在青浦徐泾，蟠龙“城中村”项目创造性地将“历史文化古镇保护开发”与“国际化中央商务区建设”相结合，在江南文化场景中植入现代商业和生活方式，在繁华CBD里创造了一个宜居、宜乐、宜游的国际大都市“微度假”环境。

昨天，上海市政府新闻办组织“我们的人民城市”专题采访。记者了解到，近年来，上海聚焦“两旧一村”，在多重约束下求解“最优”，探索“可持续城市更新模式”的创新路径，创新群众满意度高、综合效益好、财政可承受的更新模式，更快速度、更高质量推进“两旧一村”改造和城区有机更新。

跑出旧住房成套改造加速度

徐汇区康健路341弄7—8号红色砖木砌成的三层楼小梁薄板房，建于20世纪50年代，居民长期忍受着居住空间狭小、厨卫合用等不便。多年来，居民动迁的呼声强烈，但该楼所处地块的权属关系复杂，是改造迟迟未能启动的根源。

在市相关管理部门和上海应用技术大学共同支持下，转机出现了——康健路341弄7—8号房屋产权移交至徐汇区属国企，并于2023年4月启动拆除重建改造。这也是上海首例“产权移交”改造的城市更新案例，为推进后续工程按下了“快进键”。

突破项目瓶颈后，徐汇区又探索实践“承诺方案外搬”模式，让居民外搬和房屋改造的方案设计同步进行。当时，康健新村街道组成了一个突击小分队，并发动党员楼组长主动表态率先外搬，仅用6天就完成了一户一方案的100%签约。

“我们不能辜负居民的信任，一定要在设计上做到最优解。”桂康居民区党总支书记金琳告诉记者，为帮助居民实现“屋里向照得进太阳光”的心愿，改造后的平面布置将主要居住空间（起居室、卧室）全部放在南侧，在北侧设置楼梯电梯交通核，中间设置两处天井和开敞连廊，解决北侧厨房和卫生间的采光通风问题，提升居住舒适度。

2024年4月30日，27户居民兴高采烈地拿到了新房钥匙。项目仅用一年实现建成交付，刷新了旧住房改造更新加速度。

打造上海城市文化新名片

青浦蟠龙村是上海首个结合历史风貌保护的“城中村”改造项目。通过精心改造，昔日“城中村”已变身江南“新天地”，成为上海又一城市文化名片。蟠龙天地项目投入运营以来，开业首月客流达400万人次，节假日客流最高达20万人次，日均客流达6万—7万人次，展现出强劲的市场吸引力。

“小时候听老人讲早年间蟠龙镇是如何繁华，长大后却发现蟠龙村已成为脏乱差的代名词。”老居民陈钢说，如今的蟠龙村让人在感受江南水乡文化的同时，也能享受现代化商业设施的便利。

坚持将“城中村”改造与风貌保护、文化传承紧密结合，是蟠龙“城中村”项目的特点。上海西虹桥商务开发有限公司总经理谢明告诉记者，在开发前，启动了为期3年的蟠龙历史文化研究、规划编制以及项目报批等各项重要工作，“将历史文脉与城市功能同时植入古镇空间，使其千年文脉得以延续”。

除了城市风貌和功能的美化和提升，更让陈钢感到欣喜的是，产城深度融合，带动新的投资消费，创造更多发展机遇。从壮大村集体经济角度来看，仅蟠龙天地酒店项目就能为村里贡献上百万元的租金，后续还会产生更多发展红利。