10月28日,中央政治局召开会议,审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》。习近平总书记主持会议。

作为巡视工作的“后半篇文章”,巡视整改和成果运用直接决定了巡视实际效果。

此次会议指出,要严肃认真抓好巡视整改,“把巡视整改与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,与领导班子和干部队伍建设结合起来”,并提出以整改实效推动高质量发展。

“把巡视整改与深化改革结合起来”能够为实现高质量发展清除障碍。

党的十八大以来,巡视工作的鲜明特点之一便是以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,结合新的形势任务不断与时俱进、完善创新。

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面深化改革则是实现高质量发展的强劲动力。2024年2月8日,中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》,在总则中就明确了“推动改革、促进发展”等巡视工作方针。

把巡视整改与深化改革结合起来,为全面深化改革、实现高质量发展清除障碍、打开通道,正是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

例如,2023年,宁夏回族自治区党委对上一届党委巡视“回头看”反馈的238个未整改到位问题进行“再起底”“再推动”,持续深化改革,推进一批影响制约高质量发展的“老大难”问题“整改销号”;福建省委巡视机构梳理巡视发现乡村振兴等方面共性、深层次问题,形成23份专题报告,推动开展专项整治在制度改革层面持续深化。

把巡视整改与深化改革结合起来,一方面,通过巡视找出个性、共性和规律性问题,列出“问题清单”,加强归纳提炼,再从体制机制管理上分析原因,可以为进一步全面深化改革提供问题导向的决策参考。另一方面,以巡视整改为契机,逐步建立和完善一批制度,制定一批改革措施,能够着力破除体制机制弊端,补齐短板、堵塞漏洞,为全面深化改革各项目标任务顺利完成提供保障。

“把巡视整改与全面从严治党结合起来”能够为高质量发展提供坚强保障。

实现高质量发展,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党。巡视整改正是加强党的领导、全面从严治党的重要抓手。

新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确了巡视工作“落实全面从严治党主体责任和监督责任”等内容,在全面从严治党、依规依纪巡视上发挥了重要作用。

巡视整改是检验被巡视党组织落实全面从严治党成效的试金石。浙江省在党建引领基层治理上持续发力,把全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,推动巡视成果全面运用、深度转化;新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州党委巡察办健全巡察机构与组织部门协作配合机制,制定州直巡察人才库管理办法,对全面从严治党形成监督合力。

把巡视整改与全面从严治党结合起来,借助巡视这柄“利剑”,聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,深挖病根、对症下药、综合施策,真正将全面从严治党落在实处,为高质量发展护航。

“把巡视整改与领导班子和干部队伍建设结合起来”是推进高质量发展的关键。

总书记指出,领导机关是国家治理体系中的重要机关,领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”。

为政之要,惟在得人。领导干部在推进高质量发展过程中起着至关重要的作用。

目前,坚持高质量发展已经成为领导干部政绩观的重要内容,巡视则是破解“一把手”监督难题的有力抓手。

一方面,把巡视整改与领导班子和干部队伍建设结合起来,可以管好“关键少数”,重点检查对党忠诚、依规依法履职用权、廉洁自律等情况。另一方面,通过巡视整改防范敷衍塞责、懒政怠政、消极应对、冷硬横推行为,对于提升领导班子和干部队伍的能力和本领,锻造推动高质量发展的科学方法和政治智慧具有重要作用。

从中央层面来看,新修订的《中国共产党巡视工作条例》特别强调“巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督”,成为督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖的重要抓手。

从地方层面来看,各地通过巡视工作深挖突出问题背后的共性规律、深查普遍问题深处的症结所在,以更大力度建章立制、抓本治源,对“一把手”严格管、管到位,有效监督“关键少数”。

“改,就要真刀真枪、动真碰硬,就要盯住不放、一抓到底,不能装样子、打太极,防止表面整改、虚假整改、纸上整改。”以三个“结合”为指导抓好巡视整改,力求标本兼治,不仅可以推动系统性和体制性问题集成整改,更将为中国高质量发展提供坚强保障。