2024年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。這一成績(jī)來(lái)之不易，分量十足，很不平凡。盤(pán)點(diǎn)這一年的經(jīng)濟(jì)熱詞，許多高頻詞會(huì)跳進(jìn)人們的腦海。它們既是我國(guó)發(fā)展的折射與寫(xiě)照，也代表著未來(lái)發(fā)展方向。我們選擇部分熱詞，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者談感受、話思考、聊未來(lái)，以饗讀者。

——編者

新質(zhì)生產(chǎn)力

通過(guò)全要素生產(chǎn)率理解新質(zhì)生產(chǎn)力

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏

自從2023年在地方考察期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了科學(xué)指南。一年多來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力一詞已深入人心，成為實(shí)至名歸的“熱詞”。

習(xí)近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。這告訴我們，理解新質(zhì)生產(chǎn)力，一個(gè)重要視角是全要素生產(chǎn)率。這個(gè)術(shù)語(yǔ)雖然專(zhuān)業(yè)，但卻是需要認(rèn)識(shí)和掌握的，因?yàn)樗且赝度朕D(zhuǎn)化為產(chǎn)出的總體效率，決定著經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵型發(fā)展程度和潛在增長(zhǎng)率的高低。根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)測(cè)算，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我國(guó)需要將全要素生產(chǎn)率年均增速提升到2%左右，這樣才能確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。所以，提升全要素生產(chǎn)率增速是我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，更是檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)主要由技術(shù)進(jìn)步和資源配置效率提升來(lái)驅(qū)動(dòng)，對(duì)應(yīng)著催生新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)等核心內(nèi)容。

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升全要素生產(chǎn)率的核心要素。比如，一些智能工廠運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)直接生產(chǎn)效率提升15%和間接生產(chǎn)效率提升10%。向科技創(chuàng)新要先進(jìn)生產(chǎn)力，要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化。

提升資源配置效率，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升全要素生產(chǎn)率的另一個(gè)重要來(lái)源。我們需要關(guān)注那些全要素生產(chǎn)率增速被掣肘的傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、與服務(wù)消費(fèi)相關(guān)的諸多行業(yè)等。以農(nóng)業(yè)為例，2023年我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值的GDP占比為7.1%，但農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占比卻高達(dá)22.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)較低。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革釋放傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域的活力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升全要素生產(chǎn)率的重要途徑之一。

全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)不足是全球性挑戰(zhàn)。例如，美國(guó)最近20年全要素生產(chǎn)率年均增速只有約0.7%，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等工業(yè)化國(guó)家的全要素生產(chǎn)率增速也都陸續(xù)降到1%以?xún)?nèi)——普遍缺乏大產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模生產(chǎn)場(chǎng)景是主要原因。2022年美國(guó)制造業(yè)增加值的GDP占比為10.7%，英國(guó)則只有8.4%。

相較于其他工業(yè)化國(guó)家，我國(guó)在提升全要素生產(chǎn)率增速方面有許多有利因素。首先，我國(guó)制造業(yè)增加值的GDP占比約為27%，制造業(yè)增加值占全球比重約為30%。我國(guó)不缺乏提升全要素生產(chǎn)率所需的大規(guī)模生產(chǎn)場(chǎng)景、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的應(yīng)用場(chǎng)景。其次，我國(guó)擁有數(shù)字化和綠色化發(fā)展所帶來(lái)的巨大生產(chǎn)率增長(zhǎng)空間。與美國(guó)旨在提高制造業(yè)增加值占比的“再工業(yè)化”不同，我國(guó)數(shù)字化和綠色化發(fā)展的意涵是所有行業(yè)可以通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)再次增長(zhǎng)。以能源轉(zhuǎn)型為例，預(yù)計(jì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和需要的投資規(guī)模在百萬(wàn)億元以上，這樣的投資強(qiáng)度將帶來(lái)通過(guò)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革提升全要素生產(chǎn)率增速的巨大空間。第三，進(jìn)一步全面深化改革將形成一個(gè)龐大的制度紅利空間，帶來(lái)資源配置效率提升的巨大可能，進(jìn)一步拉動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。