讓中華文明薪火傳之久遠（逐夢40年）

今年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發(fā)了《關于加強文物保護利用改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），將新時代文物保護利用工作納入黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的角度，對文物保護利用改革工作提出了更高的要求，對新時代文物事業(yè)改革發(fā)展進行了全面部署，承前啟后地提供了全方位制度供給。

從矗立雪域高原的布達拉宮到詩意棲居的鼓浪嶼，從重見天光的南海一號宋代沉船到震撼世人的南昌漢代海昏侯遺址考古，從承德避暑山莊遺產(chǎn)保護工程到重慶大足石刻千手觀音造像修復，從百余個國家考古遺址公園立項建設到數(shù)千家博物館免費開放，從石渠寶笈特展時的“故宮跑”到《國家寶藏》《如果國寶會說話》等節(jié)目被觀眾熱捧……40年春華秋實，40年砥礪拼搏,文物事業(yè)得以長足發(fā)展，文物工作體制機制不斷健全，對社會經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的貢獻有目共睹，在國際交流中的金色名片作用日益凸顯，保護文物已經(jīng)成為社會共識。

凝聚社會共識

構筑保護利用新格局

40年來，伴隨著改革開放不斷深入的偉大實踐，加強文物保護利用的社會共識不斷得到深化，政府主導、多部門協(xié)作、全社會共同參與的文物保護利用格局正在形成。

黨中央、國務院始終重視文物工作。1982年11月，《中華人民共和國文物保護法》頒布實施。到2002年10月，修訂《中華人民共和國文物保護法》，我國確立了“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針。

黨的十八大以來，習近平總書記對文物工作作出重要指示批示60多次，考察文物博物館單位30多家，出席文物領域重大活動20余場，提出一系列新思想、新觀點、新要求，為新時代文物工作提供了重要遵循。

部門協(xié)作持續(xù)推進，地方黨委和政府緊抓落實。目前，文物工作已納入全國文明城市測評體系，文物消防安全納入省級政府消防工作考核體系。與公安、海洋、海關、工商等主管部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)防范和打擊文物犯罪活動。2018年，汲取巴西國家博物館火災事故教訓，與應急部、文化和旅游部聯(lián)合開展博物館與文物建筑消防安全大檢查，覆蓋所有博物館和文物建筑，緊守文物安全生命線。

資金支持不斷加大，社會力量積極參與。改革開放以來，國民經(jīng)濟和社會財富的迅速增長為文物事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎，中央財政對文物保護經(jīng)費的專項資金總量不斷增長，范圍不斷擴大。1978年中央支持文物保護專項資金為0.07億元，2018年增長到108億元。地方財政持續(xù)加大文物保護資金投入，2017年全年全國文物事業(yè)費355.59億元，較上年增加15.6%。與此同時，人們對文物保護的共識不斷提升，已經(jīng)從過去經(jīng)濟建設的“攔路虎”，成為今天城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量提升的優(yōu)勢資源，社會力量參與的熱情持續(xù)高漲。在浙江松陽，由中國文物保護基金會支持、當?shù)卣兔癖姸喾絽⑴c的“拯救老屋”活動在行動，142幢古民居得到修復和活化利用，由此喚醒的民宿旅游和文藝產(chǎn)業(yè)吸引了人口回流，古村復蘇，留住鄉(xiāng)愁；在山西，“文明守望工程”首批公布了252處文物建筑，供各界力量選擇參與保護利用；在北京，計劃落地實施2.2億元的故宮養(yǎng)心殿研究性保護項目全部由社會捐贈?！盎ヂ?lián)網(wǎng)中華文明”三年行動計劃正如火如荼地開展，百度、騰訊、網(wǎng)易等都深度參與其中。

融入發(fā)展大局

貢獻國家經(jīng)濟民生

中華文明具有“多元一體、兼容并蓄、綿延不斷”的特征，這也決定了我國文物工作“跨時長、地域廣、總量大、類別繁”的特點。

40年間，我們通過第二次、第三次全國不可移動文物普查和第一次可移動文物普查，基本摸清了文物家底。據(jù)普查統(tǒng)計，我國現(xiàn)有不可移動文物近76.7萬處，國有登記可移動文物1.08億件／套，這些基礎數(shù)據(jù)為文物保護利用工作打下堅實基礎。

推動文物工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。為了讓一件件滿載歷史印記的文物珍寶如璀璨星辰，閃耀在經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊星空，文物部門不斷增強主動服務、積極作為的意識，推動文物工作服務國家重點工程。從長江三峽水利工程到南水北調(diào)工程，從汶川地震搶險救災任務到北京城市副中心建設，從雄安新區(qū)建設到京津冀協(xié)同發(fā)展，文物工作全力配合國家重大項目實施，積極搶救保護大量珍貴文物和遺址。以支持河北雄安新區(qū)建設工程為例，文物系統(tǒng)調(diào)集全國力量，在雄安新區(qū)成立聯(lián)合考古隊，分成八組進行考古和地面文物調(diào)查，其中考古調(diào)查超過2000平方公里，在此基礎上，為雄安新區(qū)制定了詳實的文物保護利用規(guī)劃，梳理了文脈，夯實了文化基礎。

強化文物工作與百姓生產(chǎn)生活相結合。實施古建筑和傳統(tǒng)村落保護工程，開展270個國保省保集中成片傳統(tǒng)村落整體保護利用項目，促進文物保護利用與新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興相結合。先后三次公布36處國家考古遺址公園，其中，首批12家2011至2013年接待游客6563萬人次，門票收入超過20億元。對革命文物進行重點搶救保護利用，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。延安革命遺址、贛南等原中央蘇區(qū)舊址等一批重點項目順利實施，142處全國重點文物保護單位革命舊址被納入紅色旅游精品線路。據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年僅江西全省紅色旅游接待游客1.43億人次，通過對革命文物的保護利用，助力革命老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

全國近九成博物館實現(xiàn)免費開放。2018年是《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》公布實施10周年，以博物館為代表的公共文化機構向社會公眾免費開放，堪稱改革開放以來公共文化領域影響最大的惠民政策之一。不僅對滿足廣大民眾的精神文化需求、保障其基本文化權益具有重要意義，同時對當代中國博物館事業(yè)全面發(fā)展起到了推動作用。全國博物館數(shù)量從1978年的349個，增長到如今的5000余個，每年接待觀眾總數(shù)超過9億人次。目前已有346.13萬件全國博物館館藏文物信息向社會公布，文物資源共享正在成為現(xiàn)實。

擴大交流互鑒

“金色名片”熠熠生輝

位于柬埔寨的吳哥古跡，有一支中國文物工作隊伍常年駐扎。中國積極響應聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“拯救吳哥古跡國際行動”，自1998年起，連續(xù)20年援助柬埔寨對周薩神廟、茶膠寺進行修復，助力中柬友誼和“一帶一路”文化建設。

中國援外文物合作保護工程涉及6國8個項目，聯(lián)合考古項目涉及12國15個項目，并積極參與和支持瀕危文化遺產(chǎn)國際保護，推動中國國家博物館成為國際文物避難所，充分展現(xiàn)負責任大國形象。

2018年4月，習近平主席以湖北省博物館為“國家客廳”，會晤印度莫迪總理，敲編鐘、看樂舞、賞文物，并把中國文博創(chuàng)意產(chǎn)品作為國禮贈送，再次成就了文物主場外交佳話。

改革開放以來，1000余項文物展覽走向世界，外國觀眾超過1億人次?！拔奈飵憧粗袊睌?shù)字展示系統(tǒng)實現(xiàn)30個海外中國文化中心全覆蓋；絲綢之路文化展、華夏瑰寶展遠赴德國、意大利、斯里蘭卡等10余個亞歐國家；來自波蘭、捷克、阿富汗等“一帶一路”參與國來華舉辦各類文物展，讓人民群眾不出國門就能領略各國文明，增進相互了解。

中外合作領域不斷拓寬。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”項目列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這是中國首個跨國合作、成功申遺的標志性成果。

改革開放40年，文物作為中華文明源遠流長和生生不息的實物見證，成為中國在國際舞臺上彰顯文化影響力的“金色名片”。

秉持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的理念，提高文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更好地為黨和國家大局服務，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，讓文物的歷史內(nèi)涵和價值融入新時代發(fā)展，讓中華文明的薪火傳之久遠，就是對改革開放40周年最好的紀念。

（作者為國家文物局黨組書記、局長）

制圖：蔡華偉

劉玉珠

劉玉珠