在廣西南寧東站，工作人員運用5G體溫檢測系統(tǒng)對進站旅客進行測溫。新華社記者 陸波岸攝

在青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程青海段復工現(xiàn)場，施工人員進行組塔作業(yè)。鄒建華攝(新華社發(fā))

在百度指數(shù)中，“新基建”一詞的熱度，從3月4日起迅速上升，并在過去一個多月時間里持續(xù)保持著熱度。與其相關的熱詞，包括“5G”“‘新基建’是什么意思”“特高壓”“充電樁”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)據(jù)中心”等等。

至于在這一天突然關注度這么高的原因，則在當天一篇新聞稿里。3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行重點工作。會議新聞稿中，有這么一句，“要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度?！?/p>

從那天起，新型基礎設施建設，也就是“新基建”，便成為網(wǎng)上持續(xù)熱絡的重要話題。

“新基建”，究竟是個啥?

事實上，新型基礎設施建設第一次引起人們注意，是在2018年底的中央經(jīng)濟工作會議上。會議要求，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。

“機器之心”網(wǎng)站梳理，“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設的定位。隨后，國家對于“新基建”的部署逐步深入，特別是進入2020年。1月3日，2020年的首次國務院常務會議就提出，出臺信息網(wǎng)絡等新型基礎設施投資支持政策。此后多個地方的政府工作報告都把5G網(wǎng)絡建設等作為了 2020年的投資重點，部分省份還明確了5G基站的建設目標?！皬母邔拥亩啻尾渴穑劫Y本市場的資金熱捧，給予大眾最明顯、最直觀的感覺就是：‘新基建’真的火了。”

“上觀新聞”網(wǎng)站提出一個問題，《異?；鸨摹靶禄ā保烤故莻€啥?》，并在文中提出七大焦點，“5G：今年基站建設量有望超55萬個”，“特高壓：或帶來1500億元的增量市場”，“城市軌道交通：預計2020年通車里程有望突破1000公里”，“充電樁：市場空間千億元級別”，“大數(shù)據(jù)中心：西南、西北有較大增長潛力”，“人工智能：今年我國市場規(guī)模增速預計遠超全球平均水平”，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：預計‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’將是投入重點”。

“掌中陜西”APP推出的長圖一目了然，“什么是‘新基建’?看這張圖就夠了”，標出了5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域。

在一篇雷鋒網(wǎng)文章中，從對比的角度分析了“新基建”。文章認為，“新基建”與以“鐵公基”(鐵路、公路、軌道交通等基建和公共設施)和房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)基建不同，它更強調5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術，賦予傳統(tǒng)交通和城市等基礎設施科技內涵的信息化建設，兼具科技與基建的雙重屬性。這篇文章同時認為，“新基建”一旦落實有效推進，將提供一個彌合數(shù)字鴻溝、縮小地區(qū)差距的機會。在已經(jīng)公布的計劃中，“新基建”投資總額萬億元以上的地區(qū)，許多都是中西部省份。

“騰訊研究院”微信公眾號持有類似觀點。其分析認為，2018年12月中央經(jīng)濟工作會議提出新型基礎設施建設，自此一年多時間內，黨中央、國務院先后有多次重要會議對“新基建”進行了強調。這篇文章將目光投向歷史，認為基礎設施是驅動工業(yè)革命的三大核心要素之一，而國家在此時重視“新基建”，既有面向未來塑造數(shù)字競爭力的考量，更有應對當下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。

“新基建”，究竟新在哪兒?

很多網(wǎng)友好奇的是，與過去我們熟悉的“基建”相比，“新基建”的“新”體現(xiàn)在哪些方面?

在國家發(fā)改委官網(wǎng)上，隨著各地重點工程的復工復產(chǎn)及一批2020年省級重點項目名單的下發(fā)，超過40萬億元的投資體量浮出水面。但與以往不同的是，“新基建”成了此輪投資中的新寵。

新華網(wǎng)則在4月8日這天，報道了長沙天心區(qū)“新基建”項目云開工儀式現(xiàn)場，多個項目單位負責人通過5G視頻與現(xiàn)場連線。當天，這里有106個“新基建”項目集中開工，涵蓋5G基建、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域。

“新基建”新在哪兒?央廣網(wǎng)的分析給出了四點。第一，“新基建”開辟了新戰(zhàn)場，如果說舊基建的主戰(zhàn)場在“地上”，那么“新基建”的主戰(zhàn)場就在“云上”;第二，“新基建”瞄準新高度，意味著我國現(xiàn)有的基礎設施將升級換代;第三，“新基建”將帶來新應用，比如5G，比如機器人之間的信息交互等;第四，“新基建”創(chuàng)造新生活，滿足人民對美好生活的向往。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)發(fā)文認為，“新基建”最重要的一點，就是從追求高增長轉向了對高質量發(fā)展的追求，必須十分重視“新基建”的實施方法，從而有效提升“新基建”的質量。

人民網(wǎng)評論認為，“新基建”孕育著巨大發(fā)展空間，有助于中國產(chǎn)業(yè)的轉型升級，兼具穩(wěn)增長和創(chuàng)新的雙重效應?；诖?，各級政府應大力出臺對“新基建”的鼓勵措施，努力提高政策精準性，比如積極將“新基建”列為優(yōu)先發(fā)展領域，加大對相關領域研發(fā)投資的支持和補貼力度，努力改善營商環(huán)境，推動“新基建”領域國際合作。文章指出，截至目前，已有25個省份的政府工作報告提及“新基建”。

雷鋒網(wǎng)的文章《5G，為什么是“新基建”之首?》，分析了5G在“新基建”中的重要作用。北京郵電大學教授孫松林對該網(wǎng)站分析，“5G在‘新基建’中處于最根本的通信基礎設施，不但可以為大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他基礎設施提供重要的網(wǎng)絡支撐，而且可以將大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字科技快速賦能給各行各業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟的重要載體?！?/p>

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站則發(fā)文認為，“新基建”是體現(xiàn)創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念的科技型基礎設施建設，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新動能和基石。這篇文章盤點，上海、江蘇、浙江、山東等地近期發(fā)布的2020年一系列重大投資項目中，“新基建”項目占據(jù)了相當比重。而對于“新基建”新在哪兒，文章從疫情防控入手分析，指出“新”體現(xiàn)在蘊含其中的硬核科技和各類新應用，比如“健康碼”成為數(shù)字防疫的重要組成部分，支付寶線上掛號、在線問診等數(shù)字化服務則節(jié)約了辦事時間，減少不必要的接觸。(劉少華)