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省政府辦公廳近日下發(fā)《關于鼓勵和引導社會資本進入養(yǎng)老服務領域的若干意見》,明確規(guī)定對新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位一次性補助3000元,改擴建機構(gòu)每張床位一次性補助2000元。

鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務體系建設

《意見》鼓勵社會資本參與居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務,為老年人提供生活照料、醫(yī)療康復、家政服務、居家無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服務。

鼓勵社會資本以獨資、承包、合資、合作、聯(lián)營等方式,興建老年公寓、老年養(yǎng)護院、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院、敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)或服務設施。鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)接收安置政府供養(yǎng)對象,政府按照規(guī)定標準撥付相關生活、醫(yī)療、照料等費用。

鼓勵社會資本參與發(fā)展老年營養(yǎng)保健、醫(yī)療康復、飲食服裝、休閑旅游、文化傳媒等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)老年保健、老年照護、老年康復輔具、老年宜居社區(qū)等產(chǎn)品。

明確建設民辦養(yǎng)老機構(gòu)補助標準

《意見》要求,各地要建立民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)建設補貼制度。對符合條件的民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)(含租用期限在10年以上的)新建機構(gòu)每張床位一次性補助3000元,改擴建機構(gòu)每張床位一次性補助2000元。具體資金撥付管理辦法由省民政廳、省財政廳研究制定。各級福利彩票公益金要列出一定比例,“以獎代補”支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設。

將社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)或服務設施納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度土地利用計劃,合理安排用地需求,符合條件的,按照土地劃撥目錄依法劃撥。對社會資本興辦的養(yǎng)老機構(gòu)或服務設施提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅,占用耕地的,免征耕地占用稅,用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。

采取財政貼息、擔保等方式,加大對社會資本進入養(yǎng)老服務領域的金融支持。支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)投保責任保險,支持商業(yè)保險公司開展長期護理保險服務。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)或服務設施內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu),符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點條件的,可申請納入定點范圍。

加強對社會資本參與養(yǎng)老服務的管理

我省將對申請設立民辦養(yǎng)老機構(gòu)的組織或個人嚴格審查,把好準入關。加強對各級各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理,按照《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,研究制定養(yǎng)老服務資格認證、建筑設施、人員配備、安全衛(wèi)生、等級評定等標準,建立質(zhì)量評估制度,規(guī)范社會資本養(yǎng)老服務行為。

加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理,健全規(guī)章制度,落實安全責任,確保其健康有序發(fā)展。要組織開展養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)道德教育,加強專業(yè)技能培訓,搞好職業(yè)資格鑒定,積極推行院長崗前培訓和養(yǎng)老護理員持證上崗制度,提高民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量和水平。(記者 朱雪嬌 吉衛(wèi)華)

伴隨著《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》提出“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”模式,養(yǎng)老地產(chǎn)也成為公眾關注的焦點。

位于北京昌平區(qū)的北京太陽城是較早推出“養(yǎng)老地產(chǎn)”概念的項目之一,其主打賣點是“醫(yī)護型全程化養(yǎng)老社區(qū)”。目前,小區(qū)居住人群以老年人為主體,綠化率高達60%,容積率不足0.7。負責太陽城業(yè)務的北京鑫尊房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司置業(yè)顧問牟國慶稱,小區(qū)門口的會所每周一免費向老人開放,老人可以享受游泳、KTV、水療等服務。社區(qū)內(nèi)還有銀齡老年公寓,向老年人出租公寓式管理的住房。

“樓道口都有無障礙通道,所有樓房都有電梯,輪椅、病床都能進去?!弊魪埌⒁陶f。退休后和老伴兒住在太陽城的劉阿姨介紹說,小區(qū)有食堂,飯菜價格也合理。“居住環(huán)境挺好,溫泉水到戶。社區(qū)里有與安貞醫(yī)院合作的太陽城醫(yī)院,打個電話就可以上門醫(yī)療,要是有個突發(fā)疾病,還有救護車直接送到附近的王府醫(yī)院。”

近幾年,像北京太陽城這樣的養(yǎng)老地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)發(fā)展日漸紅火。據(jù)統(tǒng)計,目前全國已有80多家房地產(chǎn)商進入該領域。泰康人壽保險股份有限公司亦在日前宣稱,將籌備3年內(nèi)建立15個養(yǎng)老社區(qū),中國人壽保險(集團)公司、中國平安保險(集團)公司等保險企業(yè)也紛紛進軍養(yǎng)老地產(chǎn)。

盡管越來越多的地產(chǎn)開發(fā)商試水養(yǎng)老地產(chǎn),但在開發(fā)過程中仍存在著不少問題。

王阿姨是位于北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)的萬科幸福匯的第一批住戶,她覺得社區(qū)的服務很周到,可醫(yī)療配套設施沒跟上,“說是養(yǎng)老地產(chǎn),但老年人最在乎的醫(yī)療問題沒有解決。你瞧,社區(qū)醫(yī)療服務站到現(xiàn)在還沒有蓋起來。”

王阿姨面臨的問題,恰恰是城市周邊養(yǎng)老地產(chǎn)配套設施有限的縮影。世聯(lián)地產(chǎn)顧問公司的工作人員稱,以海南清水灣養(yǎng)老地產(chǎn)項目為例,由于當?shù)蒯t(yī)療、生活服務等配套設施不夠完善,老年人在那里居住只是臨時性、季節(jié)性的,并不長期居住。

中國人民大學公共管理學院土地管理系余義華認為,發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的基礎條件是周圍的配套設施,即公共產(chǎn)品的投入,如老年人就醫(yī)、購物、生活服務等。當前,我國公共產(chǎn)品資源分布不均,多集中于大城市的中心地帶。因此,養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)商需要投入大量資金建設相關配套設施,從而大大增加了企業(yè)的開發(fā)成本,也使得目前養(yǎng)老地產(chǎn)項目多針對中高收入人群進行開發(fā)設計,在一定程度上限制了養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展。

另有分析人士指出,在國內(nèi),養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展面臨的另一問題是養(yǎng)老觀念?!皠e說是‘倒按揭’了,就連賣掉城里小房換郊區(qū)養(yǎng)老房,很多老人都不能接受。”記者采訪了一些中老年人,提到養(yǎng)老地產(chǎn),大部分人表示不太了解,還有很多把養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老院和“以房養(yǎng)老”混為一談。大多數(shù)受訪者首先關注養(yǎng)老地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、子女繼承權(quán),其次才會問到居住環(huán)境、配套設施等與養(yǎng)老密切相關的話題。

對此,住房和城鄉(xiāng)建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌認為,多元化、多層次養(yǎng)老保障體系的普及還需要一定時間,應將養(yǎng)老地產(chǎn)視作養(yǎng)老服務業(yè)多樣化的一種途徑,在養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)和運營上給予稅收、融資等方面的優(yōu)惠。

許多年以來,76歲的瑞安黃老伯一直獨居在瑞安市飛云鎮(zhèn)林南村的老宅,已經(jīng)成家的兩兒一女都在外地忙著做生意。因為性格有些孤僻,他不喜歡與他人來往,唯一的興趣就是喂養(yǎng)自家的三條狼狗。

幾天前,黃老伯在家中悄然離世。直到前天中午,侄子經(jīng)過他的房門口,聞到一股臭味,這才發(fā)現(xiàn)老人已經(jīng)辭世了三天。

黃老伯之死,再次提醒子女們:請多多關心老人,別只顧忙生計、忙事業(yè)。?;丶铱纯窗?,別讓父母太孤獨。

老人性格孤僻

平日以狼狗為伴

幾年來,黃老伯一直獨自居住在一間不算太大的平房里,平房緊臨著的是兩間已經(jīng)破舊不堪的瓦房,據(jù)說是自家的老宅。

村里人說,老人有兩兒一女,都已經(jīng)成家,現(xiàn)在都在外地做生意。但同村還有不少親屬在,他們時不時也會過來看望黃老伯,早幾天侄子還來過一次。

多年前,老人和妻子離了婚,因為性格有些孤僻,不太喜歡和他人來往,也不喜歡和別人一起居住,所以子女們就在老宅旁建了一間平房,讓他獨自居住。

雖然獨居沒人照顧,但黃老伯的身體還是很硬朗,平日里都是自己買菜做飯,洗衣服,從沒找人幫忙過。只是最近老伯好像有些咳嗽,但也沒見有什么異常。

大概是為了排遣寂寞,黃老伯養(yǎng)了三條狼狗做伴,平時很節(jié)省的老人家對這狼狗卻很大方,隔三差五會去菜場買肉骨頭給狗吃。

老人對狗很是寶貝,親戚們怕狗咬,來看望老人都不敢進屋里。曾經(jīng)有親戚開玩笑讓他把狗給賣了,被生氣的老人整整罵了好幾天。

侄子來看望才發(fā)現(xiàn)

老人已經(jīng)離世三天

老人時常會到菜場里撿些碎肉末回來喂狗,對此鄰居們也已經(jīng)看慣了。但是近段時間,老人突然好幾天沒有出現(xiàn)了。起初,大家都沒在意,以為老人家年紀大了,腿腳不方便,減少了出門次數(shù)。

10月21日中午11點左右,老人的侄子經(jīng)過平房門前,房門緊閉著,屋里卻傳來狼狗的狂叫聲,而且還飄出了一股莫名的臭味。

侄子上前敲門,半天無人應答。他連忙叫來村里的其他幾個親戚,又叫來附近養(yǎng)狗場的人,打破窗戶,控制住那幾條狼狗,這才打開門走進老人的臥室。

凄慘的一幕呈現(xiàn)在眾人眼前。老人仰躺在床上,雙腳掛在床沿,身體已經(jīng)腫脹、發(fā)臭。

事后,鄰居們傳言:“聽說老人已經(jīng)死了有三天了,連尸體都變綠了。”

據(jù)說,10月18日那天,附近的一位阿婆還見到過黃老伯,當時他正在屋前散步,后來還幫人殺雞。對于他的突然離世,鄰居們都表示很詫異。

警方推測老人系自然死亡

子女平常只是打電話問候

經(jīng)過勘驗,老人身上并沒有傷痕,警方推測,老人死亡的時間至少有三天以上,死亡原因為自然死亡。老人的家屬對死因無異議,也并未報案要求尸檢。

前天晚上,老人的兒女從外地趕回村里料理后事。對于老人死后3天才被發(fā)現(xiàn),他們非常自責,“自己在外地,只有逢年過節(jié)才能回來,平時也只是打電話問候幾句。”

村里人說,林南村獨居老人很少,就算有,也都居住在老人院里。過年過節(jié),村里都會組織黨員和村民去看望老人。林南村黨委書記余豐收解釋,黃老伯的情況比較特殊,身份證上是林中村人,但前些年住到林南村,但應該歸林中村管。

“雖然老人是我們村人,但居住在林南村已經(jīng)有好幾年了,結(jié)果造成兩個村子的村干部對老人都有些陌生。逢年過節(jié)時我們也經(jīng)常去老人院,去村民家探望老人,但是由于黃老伯住在林南村時間已久,現(xiàn)在大家都快把這位老人忘記了?!绷种写妩h委書記余海文表示,現(xiàn)在林中村里的獨居老人也都住在老人院,但是對于住在外村的黃老伯,大家只知道老人雖然獨居,但身體健朗,家庭條件也還可以。

本報通訊員 陳瑞建 項武龍 應誠誠 本報駐溫州記者 苗麗娜

近段時間以來,養(yǎng)老保險制度改革問題成了公眾關注的焦點。據(jù)有些媒體報道,目前管理層與多套養(yǎng)老方案設計者們已經(jīng)就養(yǎng)老制度改革達成多項共識,其中延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌已基本沒有懸念。

民眾在對養(yǎng)老金并軌方面取得的重大進展表示歡迎的同時,卻對延長養(yǎng)老保險繳費年限憂心忡忡。事實上,這種擔心是沒必要的,因為這種做法既有益于提高勞動者參與養(yǎng)老保險的意識,也對提高未來的養(yǎng)老保險待遇、彌補養(yǎng)老金缺口有諸多裨益。

目前我國的養(yǎng)老保險制度存在兩大難題:一是巨大的養(yǎng)老金缺口;二是養(yǎng)老保險覆蓋面不全和保障水平低下。在養(yǎng)老金缺口方面,雖然現(xiàn)在有關的各種估算差異甚大,但養(yǎng)老金缺口大卻是公認的事實。在養(yǎng)老保險覆蓋面和保障水平方面,目前能夠靠離退休金作為最主要養(yǎng)老方式的老年人僅占24%,一些落后地區(qū)特別是農(nóng)村的老年人退休金僅有幾十元。

與龐大的老齡隊伍相比,我國勞動者的繳費比例卻不高。按照規(guī)定,我國養(yǎng)老保險的最低繳費年限是15年,但大部分人的工作年限卻不止15年,也就是說,實際上可行的繳費年限遠遠超出15年。然而,由于養(yǎng)老保險意識的淡薄和缺乏對相關政策的了解,我國勞動者隊伍中實際參保繳費的人數(shù)依然有限。特別是在流動人口當中,繳費比例仍十分低。國家統(tǒng)計局公布的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,2012年我國外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的比例僅為14.3%。不僅如此,流動人口的退?,F(xiàn)象也比較嚴重。

延長繳費年限的潛在收益不容小覷。根據(jù)人社部和國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,當年我國的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入20001億元,其中征繳收入16467億元。這就意味著,假設繳費比例不變的情況下,繳費年限每增加一年,我國的養(yǎng)老保險收入就將至少增加1.6萬億以上的收入。此外,延長繳費年限,也將改變部分青年勞動者特別是新生代農(nóng)民工“不著急”、“不愿意”繳費的心態(tài)。

當然,延長養(yǎng)老保險繳費年限的政策仍處在討論之中,即使真正落實,也需要一些相關的政策配套,以避免對勞動者和企業(yè)可能帶來的沖擊。其基本原則就是必須堅持將基本養(yǎng)老金待遇與繳費年限長短和繳費多少緊密聯(lián)系,多繳多得、少繳少得,從而對參保人員形成有效的激勵機制。由于我國的養(yǎng)老保險采取國家、企業(yè)、勞動者個人三方分擔的機制,那么如何保證國家投入的增加、盡量減輕勞動者和企業(yè)負擔,也是一個需要在養(yǎng)老保險制度頂層設計過程中重點考慮的問題。(李長安 作者是對外經(jīng)貿(mào)大學社會保障系主任)

最近養(yǎng)老改革引起了社會的極大關注。記者20日在采訪中了解到,盡管改革方向明確,但養(yǎng)老“并軌”、延長養(yǎng)老保險繳費年限等具體問題仍處在研討階段,目前還談不到出臺政策。

有權(quán)威人士向新華社記者透露,這一頂層設計有望年內(nèi)完成并上報給決策層。中國社會科學院世界社保中心主任鄭秉文指出,即便如此,距離政策出臺還有很長一段路要走。

據(jù)記者了解,這項由人社部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責制訂的養(yǎng)老改革頂層設計方案涉及養(yǎng)老“并軌”、基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、退休年齡調(diào)整等多項重大問題,是一項一攬子工程。

鄭秉文指出,如此重大的問題顯然不是一個或幾個部門就能決定的事情。設計方案完成后,會上報給決策層,可能還會修改,而且還會廣泛征求各方意見。如果有法律上的變動,很可能還要涉及全國人大,最終才能形成政策法規(guī),然后分步實施。

其實,在養(yǎng)老改革的一些重大問題上,“共識”一向很明確。以養(yǎng)老“并軌”為例,早在2012年兩會期間,人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受新華社記者獨家專訪時就明確表示,隨著社保標準的提高和改革的不斷推進,“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》也提出“在試點的基礎上,積極穩(wěn)妥地推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。

由此可見,“并軌”等問題不但方向明確,而且勢在必行。清華大學教授楊燕綏指出,從這個角度來看,各部委和專家對此的確是有“共識”的,養(yǎng)老改革頂層設計將會涉及此方面的內(nèi)容的確沒有“懸念”,但具體路徑仍然處于研討階段。據(jù)新華社北京10月20日電(記者 徐博)

養(yǎng)老險制度具體方案尚無定論

養(yǎng)老險延長繳費年限已達成共識 專家建議建立精算型制度 多繳多得 少繳少得

昨天多家媒體報道稱,備受矚目的養(yǎng)老保險制度頂層設計研討會已落下帷幕,多個部委與養(yǎng)老方案設計者在養(yǎng)老制度上達成了多項共識,延長養(yǎng)老金繳費年限已成定論。記者當天求證多位業(yè)界人士了解到,養(yǎng)老保險制度具體方案目前仍無定論。

據(jù)悉,目前,被邀請參會的四家單位的學者已經(jīng)將自己的優(yōu)化方案上交,但所涉及的具體養(yǎng)老方案以及相關政策何時出臺均無定論。

在養(yǎng)老保險制度頂層設計中,退休年齡是否應延長、最低繳費年限是否應該延長等問題廣受關注。

中國社科院世界社保中心主任鄭秉文認為,延遲退休是大趨所勢,全世界都如此。延長繳費年限與延遲退休往往是一回事。延遲退休的結(jié)果可以多拿養(yǎng)老金,而我國的基本養(yǎng)老保險制度,最低繳費年限是15年,也可以多繳,但是多繳多得的激勵性不是很足,延長繳費年限就難以執(zhí)行。所以應該建立一種精算型的制度,多繳多得,少繳少得,在國外,這叫“對等原則”。

鄭秉文說:“理論上講2005年的38號文件規(guī)定,多繳一年的費用相當于當?shù)仄骄杖氲囊粋€百分點,但事實上執(zhí)行起來,老百姓看不到相當于當?shù)厥杖氲倪@一個百分點。在理論上即使有,老百姓計算起來也非常復雜,所以制度的復雜性導致參保人和未參保人的信心很不足,看得不是太清楚。”

在中國人民大學中國社會保障研究中心教授鄭功成看來,延遲退休是必然的,這涉及到代際負擔的公平,但是這又是一個“小步漸進”的過程,不能一個紅頭文件下來就立刻延長。

“人的預計壽命不斷延長,考慮到代際負擔的公平,所以是必然的。這應該是最基本最基礎的?!编嵐Τ杀硎荆胺囱灾?,如果人的預計壽命不延長,無論我們的養(yǎng)老金是什么狀況,我也是不贊成退休年齡推遲的。再者,我講的不是明年就提到65歲退休,而是一種趨勢,是一個中長期的趨勢,有必然性?!睋?jù)央廣報道

北京青年報

原標題:多部委就養(yǎng)老方案達成多項共識 延長繳費年限已定

摘要:如今,頂層設計的大方向已定,那么,養(yǎng)老制度的具體安排就成了下一步急需解決的問題。最后一個達成共識的問題則是對上述制度安排的執(zhí)行落實,經(jīng)過討論,針對養(yǎng)老制度將采取“三分政策、七分管理”的原則。

多部委閉門會診養(yǎng)老制度頂層設計方案

延長養(yǎng)老保險繳費年限成共識

本報記者王曉慧 北京報道

多部委與多套養(yǎng)老方案設計者們?yōu)槠趦商斓拈]門會議在養(yǎng)老制度上達成了多項共識?!度A夏時報》記者采訪獲悉,其中,延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌已基本沒有懸念。

“此次會議僅界于部門和專家之間的討論階段,后面還有部門和部門之間、中央和地方之間各個層面的討論和研究?!?0月17日,清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對本報記者表示,目前,多方在頂層設計的規(guī)劃、養(yǎng)老制度的安排以及如何實現(xiàn)上述制度這三大問題上達成了方向上的共識,但所涉及的具體養(yǎng)老方案以及相關政策何時出臺均無定論。

據(jù)悉,簽訂了保密協(xié)議的養(yǎng)老方案共有4個版本,分別由中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、人民大學、浙江大學四方提供。

改革是修補還是重建

養(yǎng)老改革頂層設計方案如何定位?是此次閉門會議繞不開的話題。

“頂層設計的定位著重在未來一個方案的設計還是對現(xiàn)行政策進行修補?這個問題在此次會議上的討論相對集中?!睏钛嘟棻硎荆B(yǎng)老是個長期計劃,因此,養(yǎng)老改革頂層設計方案達成的共識就是,既要著重未來的規(guī)劃又要兼顧當前政策的修補。

其實,早在此次會議之前,針對建立什么樣的養(yǎng)老改革頂層設計方案就有諸多猜測,有的學者認為應是以修補現(xiàn)行的制度漏洞為主,有的學者則大膽建議將現(xiàn)行體制推倒重來。但記者從人保部相關人士處了解到的結(jié)果則是,任何制度尤其是養(yǎng)老方面的制度,不可能一蹴而就,一定是小步慢跑,制度設計上也會更加傾向于選擇能夠平穩(wěn)過渡的方案。

如今,頂層設計的大方向已定,那么,養(yǎng)老制度的具體安排就成了下一步急需解決的問題。

“達成共識的第二個問題就是養(yǎng)老制度的安排;其中,基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌問題達成共識,就是說,‘統(tǒng)賬結(jié)合’的結(jié)構(gòu)是有共識的,但是采取大統(tǒng)籌小賬戶還是小統(tǒng)籌大賬戶等具體方案設計還需要磨合。”楊燕綏表示,從近期發(fā)展考慮,采取大統(tǒng)籌小賬戶相對合理,畢竟財政資金還不到位;但從未來發(fā)展來看,財政資金到位以后要限定,不能無限放大,因此,統(tǒng)籌賬戶應縮小,個人賬戶要趨大。

最后一個達成共識的問題則是對上述制度安排的執(zhí)行落實,經(jīng)過討論,針對養(yǎng)老制度將采取“三分政策、七分管理”的原則。

“政策再好,執(zhí)行才是關鍵?!睋?jù)楊燕綏介紹,與會人員一致認為,一定要加強居民檔案和社保信息的管理,只有這些數(shù)據(jù)向上集中才有可能形成頂層設計,家底都摸不清,設計就是盲目;同時,中央統(tǒng)籌管理基本養(yǎng)老保險已達成共識,但要區(qū)分中央和地方的責任。

中國人民大學教授鄭功成近日在接受媒體采訪時透露,職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,已經(jīng)列入今年國務院經(jīng)濟體制改革的重點改革計劃。


延長繳費年限方向已定

養(yǎng)老改革有了方向上的共識,但大家更關心的則是制度環(huán)節(jié)的具體方案,比如延長繳費年限以及養(yǎng)老金并軌方面的討論。

“這兩個問題是老百姓最關心的,同樣是會上達成共識度最高的?!?0月17日,一位不愿具名的與會專家接受《華夏時報》記者采訪時表示,參加會議的所有團隊的討論幾乎都涉及到了以上兩個問題,目前達成的共識是,養(yǎng)老金并軌已是個無需討論的問題,早晚的事,但是將目前的多軌制整合成一軌、兩軌還是幾個軌這些具體的方案尚無定論;同時,延長繳費年限也勢在必行,但具體延長多少年限等具體方案都需要相關部門進一步討論和定奪。

而就在此次閉門會議召開期間,社科院世界社保中心主任鄭秉文明確表示,養(yǎng)老保險的繳納屬于“多繳多得,少繳少得”的制度設計,因此,延遲退休的結(jié)果是可以多拿養(yǎng)老金的,面對嚴峻的人口老齡化問題,中國實行延遲退休是一個趨勢,而延長繳費年限與延遲退休往往是一回事。

“影響?zhàn)B老問題的幾個要素當中,總會挑一個最為穩(wěn)妥、影響最小、更好執(zhí)行的因素來動,哪一個因素會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果,相應的利弊會是怎樣,部門都會考慮。”10月17日,一位接近人保部的相關人士接受本報記者采訪時反問記者,增加繳費年限和直接延遲退休年齡相比,哪個利弊更大?一比較就知道哪個方案可行。

眾所周知,我國養(yǎng)老保險的最低繳費年限是15年,但大部分人的工作年限卻不止15年,也就是說,實際上的繳費年限遠遠超出15年;因此,即便增加繳費年限,對個人的影響也相對較小。但是,我國的法定退休年齡則是男職工60歲,女職工50歲,女干部是55歲,一旦延長退休年齡,則是實打?qū)嵉匾喙ぷ鲙啄辍?/p>

由此看來,就目前而言,將基本養(yǎng)老金待遇與繳費長短和多少緊密聯(lián)系,從而對參保人員形成激勵機制的延長繳費年限已成為未來養(yǎng)老金改革的方向。

上述與會專家同時告訴記者,除了延長繳費年限以及養(yǎng)老金并軌兩個焦點問題之外,針對企業(yè)繳費的問題也達成了共識,與會團隊一致認為,企業(yè)的繳納費率太高,下一步,相關部門將就此從多渠道籌集資金,用來減少企業(yè)相關費率的負擔。(王曉慧)       

按照國務院關于加快健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的有關決策部署,中央財政將健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)納入促進服務業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍,并下?lián)?2.2億元資金,由地方統(tǒng)籌用于健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、民生商貿(mào)服務業(yè)、市場監(jiān)管、市場監(jiān)測等公益性服務業(yè)發(fā)展。

財政部有關負責人表示,下一步,將圍繞健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)重點做好三方面工作:一是加大資金投入,重點支持農(nóng)村健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)設施建設,并鼓勵地方以項目規(guī)劃為平臺,加大中央財政專項資金、中央基建投資等相關資金統(tǒng)籌,形成整體合力。二是創(chuàng)新發(fā)展模式,選擇部分省份或市縣開展試點。三是創(chuàng)新支持方式,在重點支持公辦健康、養(yǎng)老服務設施建設的同時,鼓勵地方通過補助投資、貸款貼息等方式,引導社會各方面加大養(yǎng)老、健康等服務業(yè)投入。 (記者李麗輝)

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法院:不得以任何理由拒絕履行贍養(yǎng)義務

□記者 韓景瑋

本報訊 “只有父母出現(xiàn)生活困難的情況,自己才盡贍養(yǎng)義務,現(xiàn)在父母經(jīng)濟上不困難,所以自己不管。”被告席上,薄小東這樣說。

10月11日,鄭州惠濟法院對此給出了答案:贍養(yǎng)父母天經(jīng)地義,無附加條件,子女不得以任何理由拒絕履行。遂判令薄小東自11月1日起每月支付其父母贍養(yǎng)費700元,并承擔父母的部分醫(yī)療費。

父親 |

對兒子的不聞不問很生氣

家住惠濟區(qū)的薄老先生,膝下兩男三女,今年也已是83歲高壽,本該頤養(yǎng)天年,卻因養(yǎng)老問題而傷透腦筋。

由于患有胃癌、氣管炎、心肌梗死等多種疾病,薄老先生經(jīng)常住院,病重期間,女兒們忙前忙后地照顧,兩個兒子卻不怎么露面。

病友們嘴上雖說薄老先生有這幾個姑娘很有福氣,卻對兒子們的不聞不問也很生氣。

后來,才聽薄老先生提起,兩個兒子都不省心,大兒子,因為房子已不和父母來往。二兒子,患有嚴重精神疾病,自己尚不能生活自理。

出院后,薄老先生越想越生氣,他說,自己沒多長時間了,沒什么可爭的,但是,老伴以后可怎么辦?

一氣之下,薄老先生把大兒子告上法院。

兒子 |

父母比我富裕,不用我養(yǎng)

法庭上,身為長子的薄小東卻說父母有退休工資,有醫(yī)療保險,有大額存款,條件不錯,比自己都富裕。他說,贍養(yǎng)老人是應該,但得合情合理。

法庭上,薄小東還堅稱父母有存款,在農(nóng)行還有多個賬戶,生活看病不缺錢。

為此,他還向法院申請了調(diào)查取證。

經(jīng)查,薄老太太確實在農(nóng)行有7萬余元的存款。但是,薄老太太卻說,那是二兒子的房屋拆遷款,那個錢,誰都不能動。

薄老太太說,老伴是退休職工不假,但是每月也才有2000元,自己每月有160元的養(yǎng)老保險,每年村里也發(fā)有1100元的占地租金,但是這點錢光看病都不夠花。

法官 |

贍養(yǎng)義務不得以任何理由拒絕履行

10月11日,惠濟法院審結(jié)此案。法院認為,子女應當履行對父母經(jīng)濟上的供養(yǎng)、生活上的照料和精神上的慰藉義務,該義務無期限,不得附加任何條件,不得以任何理由拒絕履行。

父母有收入也不能作為子女不履行贍養(yǎng)義務的理由。

薄老先生患多種疾病,薄老太太年邁體弱,作為原告的長子,薄小東應承擔相應的贍養(yǎng)義務。

法院遂判決:薄小東自11月1日起每月支付其父母贍養(yǎng)費700元,同時,由于薄老先生次子患有精神疾病,無法獨立生活,因其喪失贍養(yǎng)能力,故薄小東承擔今后醫(yī)療費、護理費的1/4。

對此,主審法官劉朋飛稱,現(xiàn)實中,不乏一些子女因某些“前提條件”而不履行贍養(yǎng)義務的案例。

贍養(yǎng)父母不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,同時,法律規(guī)定子女有對父母贍養(yǎng)扶助的義務,父母經(jīng)濟困難時有權(quán)利要求子女支付贍養(yǎng)費。

但這不是說,父母經(jīng)濟水平良好時,子女就無需贍養(yǎng)父母。他說,贍養(yǎng)義務是不得附加任何條件,不得以任何理由拒絕履行的。

線索提供 李傳林 劉朋飛

原標題:老人“全托”減輕獨生子女負擔

國務院14日公布的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》是迄今為止我國政府公布的首部有關健康服務業(yè)的文件。這部文件有哪些具體的惠民便民舉措?記者就這些問題采訪了國家相關部門、專家和業(yè)界人士。

從重治病到重防病早診斷

《意見》提出基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務業(yè)體系等目標任務。

北京大學光華管理學院教授劉國恩說,這份文件最核心的部分就是在制度設計上,將現(xiàn)行以疾病治療為中心的醫(yī)藥衛(wèi)生制度基礎前移和后延,即更加強調(diào)強身健體和疾病的早期預防、早期診斷,加強健康管理和護理,重視生命全周期的健康管理。

北京市健康保障協(xié)會會長、慈銘健康體檢集團總裁韓小紅博士認為,每個成年人或多或少存在亞健康問題。疾病越早發(fā)現(xiàn),越早治療,就能節(jié)約治療成本,延長壽命?!吨笇б庖姟诽岢霭l(fā)展健康體檢、咨詢等多樣化健康服務。只要通過及時健康檢查,早期診斷、早期發(fā)現(xiàn),早期治療,那些40歲—50歲就因病去世的人許多是完全可以長壽的。

引民資緩解看病難看病貴

《意見》規(guī)定:凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放,并不斷擴大開放領域。

孔醫(yī)堂股份有限公司董事長孔令謙認為,政府放寬社會辦醫(yī)對民辦醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展“肯定是一大利好消息”。引入競爭機制,公立醫(yī)院與民營醫(yī)院,民營醫(yī)院之間形成競爭,注重人才培養(yǎng),醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)療機構(gòu)能力建設,加強政府監(jiān)督,能為老百姓放心就醫(yī)提供安心保障,為群眾提供更多更好的就醫(yī)選擇。

以專業(yè)護理減輕家庭負擔

對于《意見》提出推動發(fā)展專業(yè)、規(guī)范的護理服務的要求,湘雅博愛康復醫(yī)院院長周江林認為,“在我國老年人口規(guī)模即將突破2億人的大背景下,可以預見,未來康復與護理服務產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪快速發(fā)展,服務能力及服務水平將快速提升,城鄉(xiāng)居民將有望實現(xiàn)在就近便利的前提下,得到個性化與專業(yè)化的康復、護理服務,改善健康和生活質(zhì)量?!?/p>

他認為,適應不同人群需要的護理服務可大大減輕家庭和社會負擔,解放大批中青年勞動力,讓家庭成員回到工作崗位創(chuàng)造更多的社會價值,是解放生產(chǎn)力的有效途徑。

“托老所”減輕醫(yī)院壓力

《意見》提出要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務,為老年人提供日間照料、“全托”等服務。這讓長期關注養(yǎng)老問題的某新聞媒體記者十分興奮:“我是一個獨生女。我爸媽將來老了,我工作沒時間照顧他們,但讓我送他們進養(yǎng)老院,感情上過不去?,F(xiàn)在好了,將來有社區(qū)‘托老所’,我可以上班前把他們送進去,晚上再接回來?!?/p>

劉國恩說,養(yǎng)老服務不完善容易導致老年人疾病頻發(fā),增加住院需求。這使本已緊張的大醫(yī)院床位資源更加稀缺,這讓那些急需住院治療的病人因為床位緊張得不到及時治療。良好的養(yǎng)老服務可減少大醫(yī)院的壓力。


開發(fā)健康險緩解“看病貴”

《意見》提要開發(fā)多種形式的健康保險,通過稅收政策鼓勵企業(yè)為職工購買健康保險。

對此,中國國際經(jīng)濟交流中心創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任陳偉認為,目前,城鄉(xiāng)居民享受的基本醫(yī)療保障范圍是有限的。適合不同群體的商業(yè)健康保險可以增強城鄉(xiāng)居民就醫(yī)的支付能力。

陳偉說,對于一般收入群體,國家有可能在基本醫(yī)療保障的基礎上,通過大病保險和保險公司合作的方式增加保險覆蓋的病種。對于低收入的困難群體,政府有望出資為他們購買必要的健康服務保險。

引導足療行業(yè)健康發(fā)展

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹,足療保健作為健康服務產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,屬于國家鼓勵發(fā)展的服務行業(yè)。

對于擁有約1000萬從業(yè)人員的足療保健行業(yè),劉國恩認為,足療產(chǎn)業(yè)龐大,其中一些不乏中醫(yī)保健成分。多年來,足療保健等沒有得到足夠重視和引導,所以五花八門,服務質(zhì)量參差不齊。應通過制度設計,納入大健康管理范疇,系統(tǒng)地規(guī)范引導,去粗取精,去偽存真,提升其服務質(zhì)量,規(guī)范價格秩序。

七成社區(qū)(村)配健身設施

《意見》提出:加強基層多功能群眾健身設施建設,到2020年,80%以上的市(地)、縣(市、區(qū))建有“全民健身活動中心”,70%以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)建有便捷、實用的體育健身設施。采取措施推動體育場館、學校體育設施等向社會開放。

對此,陳偉認為,國家增加投入興建社區(qū)和鄉(xiāng)村健身設施,有助于城鄉(xiāng)居民開展體育鍛煉,增強體質(zhì),減少疾病,利國利民。老百姓病少了,個人和國家用于疾病的開支就少了。

據(jù)新華社北京10月14日電

昨天是重陽節(jié),也是我國首個老年節(jié),恰逢周日,不用上班的年輕人得以回家探望老人,享受團聚?!耙院罄夏旯?jié)不一定都趕在假期,要是上班沒時間回家陪老人過節(jié)怎么辦?”不少年輕人想得長遠,他們呼吁老年節(jié)放假,鼓勵年輕人回家探望老人。對此,曾參與《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》修訂起草的黨俊武博士表示,確定老年節(jié)這一新節(jié)日時,已經(jīng)為未來“休假探望老人”留下法律空間。

后年重陽節(jié)非假期

“雖然平時也經(jīng)常陪老人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),但老年節(jié)這天能陪老父親去國家大劇院聽一場民族音樂會,了卻他一個心愿,我真是開心?!痹谝患抑R產(chǎn)權(quán)保護單位上班的張杰一臉幸福。他父親每天都練拉二胡,對民族音樂情有獨鐘,“節(jié)日里陪他做最喜歡的事情,特別有意義?!睆埥苷f,“就像春節(jié)必須團圓一樣”。

看著老父親高興的笑臉,張杰開始計劃明年該怎么給老人過老年節(jié)。他突然一陣擔心,老年節(jié)沒有假期,要是趕在工作日,沒人陪老父親怎么辦?他連忙掏出手機,調(diào)出萬年歷,明年的重陽節(jié)是10月2日,這讓他松了一口氣。但2015年的重陽節(jié),卻是10月21日、周三?!罢嫦M夏旯?jié)能放假,能陪老人過節(jié)?!睆埥苷f。

網(wǎng)友呼吁老年節(jié)放假

不少網(wǎng)民也發(fā)出了“放假團圓”、“放假陪老人”的呼吁。特別是近日全國假日辦就放假安排向社會征集意見,不少網(wǎng)友建議將重陽節(jié)定為法定假日,鼓勵子女陪陪老人,更好地體現(xiàn)“重陽敬老”。

“‘常回家看看’都已入法,每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié),用人單位應保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?!庇芯W(wǎng)友說。

中國人民大學教授鄭功成表示,把重陽節(jié)確定為法定老年節(jié),是優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代法制的結(jié)合?!胺梢补膭钭优;丶铱纯础?,但這總需要時間。因此應該考慮為老年節(jié)增加一天假期。這不僅是一種福利,對弘揚我國優(yōu)良傳統(tǒng)也非常有意義?!?/p>

老年節(jié)帶薪休假有望實現(xiàn)

黨俊武告訴記者一個“好消息”:事實上《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》已經(jīng)留下了相關的法律空間。他透露,自己會繼續(xù)推動老年節(jié)放假等配套政策的落實,并希望在今后能納入法定假日范圍。“帶薪休假去看望老人,是可以做到的?!彼麡酚^地說。

他還表示,即使未來不能實現(xiàn)放假探望60歲以上老人,也有可能先允許家里有80歲或者90歲以上老人的子女,率先在老年節(jié)休假探望老人。

也有專家表示,無論老年節(jié)是否放假,尊敬孝敬老人都不是一日之事,更不是應景作秀。他們表示,重陽節(jié)反映的是中國人對充滿親情的生活狀態(tài)的崇尚與追求,未必一定“登高”或“買糕”;放假,也只是一種形式,將重陽節(jié)定為老年節(jié),關鍵在于要讓現(xiàn)代人知道這是一個敬老的節(jié)日,提醒子女履行孝道,營造感恩、愛老、敬老的社會氛圍。本報記者 童曙泉

中新社重慶10月13日電 題:首個“老年節(jié)”探訪老年護養(yǎng)中心:“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”成新養(yǎng)老趨勢

中新社記者 韓璐

13日是農(nóng)歷九月初九,中國民間傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)。今年重陽節(jié)也是《老年人權(quán)益保障法》正式出臺以來的首個法定“老年節(jié)”。中新社記者當日前往全國首家大型公立醫(yī)院主辦養(yǎng)老機構(gòu)重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院青杠老年護養(yǎng)中心,探訪這里老人的節(jié)日生活。

中國傳統(tǒng)觀念里素倡“養(yǎng)兒防老”,老人多與兒孫同住共享天倫之樂。但現(xiàn)代社會家庭多為獨生子女,生活成本高、生存壓力大等諸多因素日漸沖擊著傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式。不少老人為給兒女減負主動走進養(yǎng)老院度晚年。

“養(yǎng)護中心比家里好,這里有專業(yè)的醫(yī)護人員,她們對我們都很有愛心?!?0歲的田錫華和丈夫曹心善已住進養(yǎng)護中心一個月。由于曹心善患有腿疾,需要每天輸液和檢查,在連續(xù)辭退了多名家庭陪護后,田錫華決定和老伴搬到養(yǎng)護中心。

“最開始家里也不同意,孩子們怕鄰居說閑話,也擔心我們在這里生活得不好?!碧镥a華說,除了完善的硬件配套,護養(yǎng)心中的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”成為她選擇的重要因素?!懊刻於加袑I(yè)醫(yī)護人員來給老伴輸液、檢查身體。這里的床是按照醫(yī)院的標準布置,如果在家,買一張這樣的床不僅貴,而且不方便。”

記者災護養(yǎng)中心里看到,中心的房間為兩人標準間,房間除配置電視、熱水器、冰箱等常用電器外,為保證老人們的安全,每個房間都在床頭、馬桶旁設有緊急呼叫器,確保工作人員隨叫隨到。

該護理中心院長鄧慶稱,隨著社會的發(fā)展,越來越多的人對“養(yǎng)老院”的看法有所改變?!半m然仍有不少人認為,將老人送進養(yǎng)老院,有悖傳統(tǒng)孝道。但現(xiàn)在也有越來越多的老年人,尤其是身體患病的老年人在逐漸接受‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’的養(yǎng)老趨勢?!?/p>

鄧慶說,目前養(yǎng)護中心不僅接收生活能夠基本自理的“養(yǎng)老型”老人,還依托重慶醫(yī)科大學附屬醫(yī)院接收患有各種老年疾病的老人?!拔覀兊淖o養(yǎng)中心有專業(yè)的護理團隊,有醫(yī)生24小時值班,為老人的健康提供了必要的保障。此外護養(yǎng)中心每周都會有醫(yī)療護理查房,對老人的身體健康狀況進行全面了解和掌握?!?/p>

鄧慶說,除了醫(yī)療服務,中心還設有專門的休閑棋牌娛樂室,并定期開展舞蹈、歌唱、書畫等活動,豐富老人的生活。

“現(xiàn)在逢年過節(jié),許多老人都不愿意回家,而是讓家人們來中心看望。他們已經(jīng)習慣這里的生活,不僅有健康的醫(yī)療保障,也有同齡友人的陪伴。”鄧慶說。(完)

來自廣州市民政局的統(tǒng)計顯示,截至2012年年底,全市有126.4萬名60歲以上戶籍老人,占戶籍人口總數(shù)15.4%,預測2020年年底將達到180萬人。

與此相對應,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)158 家,養(yǎng)老機構(gòu)入住人數(shù)約2.2萬人。有社區(qū)居家養(yǎng)老服務部146個,享受政府購買居家養(yǎng)老服務對象約為1.25萬人。

重陽節(jié)前夕,記者來到廣州一家住有3000位老人的養(yǎng)老機構(gòu)廣州壽星大廈,他們有為自己年輕一回的“樂活一族”,有賣掉房子買斷養(yǎng)老院套間的“時尚夫婦”,也有身患重病被迫住進養(yǎng)老院的耄耋老伯……

通過與他們的交談,記者發(fā)現(xiàn),這些老人們的物質(zhì)需求并不多,比較容易滿足,而精神上的孤獨、情感上的缺失,則是更為嚴重的問題。

無奈歸宿

葉伯是廣州本地人,說到為何住進養(yǎng)老院,81歲的他重重地嘆了口氣:“無可奈何!”

七年前,葉伯的老伴因病去世,葉伯搬到兒子家住。“我有兩個兒子,一個兒子多年前出國了,最近一次見面是前年春節(jié)。另一個兒子在廣州的一家公司上班,兒媳是小學老師,兩人都是早出晚歸?!?/span>

跟兒子住一起后,白天家里無人做飯,老人只能去小區(qū)的一個茶居消磨時光。

兩個月前,葉伯因糖尿病病情加重坐上了輪椅,從醫(yī)院轉(zhuǎn)進了壽星大廈。除了糖尿病,他還患有冠心病、高血壓,每天要吃六七種藥。說到病情,葉伯的眼神一下子黯淡下來。

“誰不想三代同堂?我也是無可奈何。請保姆呢?我都請到怕了。”老伴去世前癱瘓多年,葉伯家先后請過十幾個保姆,沒有一個稱心。

養(yǎng)老院里的飯菜量很足,而且定時定點送到床前。葉伯吃完早飯后,就去曬太陽、打麻將或看電視。自從他住進養(yǎng)老院,兒子、兒媳曾來探望過幾次,每次葉伯都急著趕兒子走,“他來一趟就要耗費一天,太耽誤事。”


樂活養(yǎng)老

70歲的孫姨和76歲的丈夫陳伯是養(yǎng)老院的“明星”,不僅因為他們能歌善舞,還因為當年他們與孫姨的父親同時入住壽星大廈,可謂“兩代同堂”。

十多年前,孫姨的母親去世,孫姨擔心年邁的父親待在家中睹物思人,心情低落,便和陳伯商量讓父親換個地方住。2000年,孫姨、陳伯和父親一起住進了壽星大廈。

“這里的生活非常簡潔自然。我們花了九萬元買下這個套間,每個月再交一千多元管理費,其他什么都不用操心了。而且這里只有‘同齡人’,我們就像幼兒園的小朋友一樣無憂無慮。”孫姨對自己的養(yǎng)老院生活很滿意。

更為重要的是,壽星大廈附近就有一家醫(yī)院,“有些老人跟我說,如果不是住在這里,得到及時治療,恐怕都死了好幾回了呢!”陳伯告訴記者。

“上午我倆去歌舞隊排練節(jié)目,一直排練到十點,下午陳伯就在家里練唱歌,我進廚房做做飯,每天都像是在過節(jié)一樣?!睂O姨說?!拔覀冏≡谶@里,既為女兒們減輕了負擔,自己也不必再為帶孫兒而勞累。”孫姨說。


賣房養(yǎng)老

72歲的羅伯和68歲的朱姨今年一月份搬進壽星大廈,但朱姨原本并不打算入住,她只是想買下壽星大廈的套間作投資。“但是我們買下來后,決定自己搬進來住?!敝煲陶f。

羅伯和朱姨原來都是廣東粵劇院的粵劇演員,“以前住在碧桂園,四房一廳,其實也挺好,但畢竟不可能有人上門照顧我們,鄰居們也都是關起門來,‘潮州二胡——自己顧自己’,到了這里,大家都有來往,彼此關懷?!?/span>

但做出這個決定,不僅家里子女不理解,親戚朋友也覺得愕然,“兒子勸了一夜,女兒還讓我倆搬過去和她同住。她可能覺得我們好凄涼,其實不是的?!敝煲陶f。

現(xiàn)在,朱姨每周的時間都排得滿滿的:周一、三、五要教其他老人跳舞,周二和周六要教唱歌,周四要表演粵劇,剩下周日就是固定的家庭團聚的日子。

其實,早在30多年前,羅伯就被查出患有鼻咽癌,七年前,朱姨也查出患有乳腺癌?!瓣P鍵是老人不能有‘等死’的自暴自棄的想法?!绷_伯說。(記者張林 實習生 趙陽歡 通訊員 楊貴軒)

中新網(wǎng)杭州10月13日電(見習記者肖娜)中國,這個擁有13億人口的國家正快速步入老齡化社會。養(yǎng)老,成為一個不得不思考的社會問題。在傳統(tǒng)尊老節(jié)日“重陽節(jié)”之際,記者探訪了浙江省杭州市的一些養(yǎng)老社區(qū),在探訪中發(fā)現(xiàn),杭州的養(yǎng)老機構(gòu)大多建于老人生活的社區(qū),這些未被鋼筋水泥禁錮的服務中心完美實現(xiàn)了老人在家門口就能快樂養(yǎng)老的心愿。與此同時,杭城的養(yǎng)老服務也進入了科技化新階段,只要動動手指頭,按一個按鈕,服務就能送上門——修煤氣、修家電等,甚至有人上門陪聊、陪你一起過節(jié)。

拱墅區(qū)一座沒有圍墻的養(yǎng)老院

“也許有一天我老無所依,請把我留在,在那時光里。”正如歌里唱到的那樣,若有一年,我們老去,會不會老無所依?

13日,記者在杭州市拱墅區(qū)米市巷街道大塘巷社區(qū)找到了答案。

在該社區(qū)的大塘人家老來樂會館,記者看到,在這個約有500平方米的小洋樓里,娛樂設備一應俱全,該會館整合了日托所、愛心食堂、閱覽室、棋牌室、健身房、慈善超市、社區(qū)康復站、理發(fā)室、文體活動室等多種文化活動場所。

記者看到,在這里,一群群白發(fā)蒼蒼的老年人齊聚一堂,老人們或圍坐一團下象棋、打牌,或坐在電視機前聊天,場面其樂融融。

正在織毛衣的袁妹林今年已58歲了,她除了每天給兒子孫女做做飯之外,其余的時間就都在這里度過。

“我是這里年齡最小的啦,這里的老人都是人老心不老,每天都聚在一起聊天,家里的煩惱也都沒有了?!痹昧中χf道。

在往常的印象中,養(yǎng)老院總是被禁錮在水泥圍墻內(nèi),離家很遠,但這里卻巧妙采用居家養(yǎng)老的模式,完美打造了一座沒有圍墻的養(yǎng)老院。

“這個活動中心實現(xiàn)了老人們在家門口就能快樂養(yǎng)老的心愿。”該社區(qū)主任陳軍梅告訴記者,來這個活動中心的大都是本社區(qū)的居民,有些是跟兒女一起住的老人,但也有一部分是獨居老人。

陳軍梅表示,和杭州不少老小區(qū)一樣,大塘巷社區(qū)老齡化較為嚴重,1941名老人,30%的老年人口比例。因為老人比較多,在街道的支持下,大塘巷社區(qū)還專門配有4名專職的助老員,但是相比老年人口,人員配備還是有些力不從心。

據(jù)介紹,為解決助老員配備不足的問題,今年5月,中心被外包給杭州慈鴻健康管理有限公司,這是一家專門從事為老人服務的公司,員工都持有養(yǎng)老護理員證書,懂得基本的護理知識,也了解老人的心理需求。


緊急呼叫器構(gòu)建智慧型養(yǎng)老平臺

相對來說,一部分可以走出家門的老人可以在社區(qū)活動中心得到照顧,但也有一部分年齡較大的孤寡老人,因行走不便而不得不呆在家里。

這時,一些依托高科技的養(yǎng)老設備就應運而生了。

家住大塘巷社區(qū)的94歲獨居老人黃冬梅就是這種智慧型養(yǎng)老模式的受益者。

記者在老人家中看到,電話機旁邊安上了一個方塊狀機器,機器上面有一紅一綠兩個按鍵。而在老人家里的客廳房頂上,還有一臺監(jiān)控攝像頭。

“需要緊急呼叫要按紅鍵,這就直接打給了120,而綠色的按鈕可以修電燈等等?!秉S冬梅向記者介紹了緊急呼叫設備的用法。

黃冬梅說,她比較喜歡獨居,女兒也幾乎每天都來看望自己,再加上社區(qū)里各種方便的設備,她覺得自己晚年享福了。

該社區(qū)黨委書記喻煜告訴記者,針對一些高齡獨居老人,社區(qū)特意在他們家里安裝了華數(shù)看護眼和援通呼叫設備。“目前該社區(qū)已在200余老人家里安裝了援通呼叫器,6戶獨居老人家安上了華數(shù)看護眼?!?/span>

喻煜介紹道,這種援通呼叫器,配有紅、綠兩按鍵。不同顏色按鍵代表不同服務功能:“綠鍵”,為老人提供各類家政、物業(yè)、送餐等優(yōu)質(zhì)服務;“紅鍵”,聯(lián)通120急救中心,提供急救幫助。如若老人們有解決不了的家事、難事,只要動動手指,就能在第一時間享受周到服務。

除了拱墅區(qū),這種智慧養(yǎng)老服務平臺項目也將惠及杭城的絕大部分城區(qū)。記者從杭州市民政局了解到,該項目將被應用于上城、下城、江干、下沙、拱墅、西湖、濱江、西湖風景名勝區(qū)8大城區(qū)內(nèi)70歲以上的孤寡、獨居、空巢老人家中。按照自愿申請的原則,為老年人發(fā)放呼叫終端,提供就近、高效、便捷的養(yǎng)老服務和安全救助,而杭州也將建立市級層面的監(jiān)管平臺,對服務情況進行實時監(jiān)督。

據(jù)了解,截至2012年底,杭州市已建立居家養(yǎng)老服務站2031家,覆蓋66%的社區(qū)(村);星光老年之家3473個,覆蓋全部社區(qū)(村);老年食堂913家,綜合性居家養(yǎng)老服務照料中心214家,初步形成了居家養(yǎng)老15分鐘步行服務圈。建成養(yǎng)老機構(gòu)273家,床位數(shù)41616張,每百名老年人擁有床位數(shù)3.26張;享受政府購買居家養(yǎng)老服務的老年人達4.66萬。2013年前三季度,杭州市又新增養(yǎng)老床位4685張,居家養(yǎng)老服務照料中心151個,新增享受政府購買居家養(yǎng)老服務的老年人數(shù)6000余人。(完)

中新網(wǎng)杭州10月13日電(汪恩民 邵思翊張駿)“未富先老”正考驗著中國。為實現(xiàn)“老有善養(yǎng)”,浙江積極“破題”農(nóng)村養(yǎng)老,探索居家、社區(qū)、機構(gòu)相結(jié)合,政府購買養(yǎng)老服務等一系列養(yǎng)老服務的“浙江模式”。

截至2012年底,浙江省60歲及以上老年人口857.69萬人,純老家庭214.5萬。其中農(nóng)村老年人口為578.56萬,純老家庭138.6萬,均占整體老年人口的三分之二左右。解決好農(nóng)村的養(yǎng)老問題,是解決好整個養(yǎng)老問題的關鍵一環(huán)。

老年人結(jié)對互幫 “銀齡互助”情系夕陽

浙江安吉縣報福村老人蔡友祥今年88歲,沒有子嗣,一個人在山上的土屋,生活很不如意。常年居住在此,他的腳漸漸浮腫。對于一個88歲高齡的老人來說,挪步都顯得那么困難。

生活的困頓一度讓蔡友祥感到絕望,但當?shù)乩先藚f(xié)會“銀齡互助”的活動讓許久未展笑臉的蔡友祥欣慰地笑了。如今,他在協(xié)會幫助下,住在小侄子家,每月協(xié)會志愿者都會看望他多趟。

據(jù)報福村老人協(xié)會會長王明法介紹,像蔡友祥一樣得到當?shù)靥厥庹疹櫟睦先诉€有不少。

2007年,該村老人協(xié)會組建了老年互助隊伍,年紀較輕的老人義務幫扶年紀大的老人,當幫助別人的老人年事漸高時,就有下一批稍年輕的老人幫扶他們,形成互助的鏈條。這種互助形式被稱為“銀齡互助”。

目前,“銀齡互助”已在浙江遍地開花,模式逐漸完善。杭州、湖州、臺州、溫州等地各市縣紛紛“嘗新”,并結(jié)合當?shù)靥厣珓?chuàng)新養(yǎng)老新模式。

依托基層老年人協(xié)會,組織老年人開展互幫互助、以老助老的志愿服務活動,鼓勵健康、相對低齡的老年人幫扶空巢、高齡、病殘、失能老年人,走出一條互助養(yǎng)老的新路子。

星光老年之家覆蓋農(nóng)村 滿足多樣化需求

在安吉縣的上墅村,當?shù)氐睦先藗円哺惺苤喾疥P懷。周根今年70歲,前幾年老伴病重去世,子女都在外地工作,只有等到過年才回家。但是這些年,一個人生活的周根并沒有感到孤獨?!胺昴赀^節(jié)村里送米又送油,時常老人協(xié)會還組織文藝活動,過幾天重陽節(jié),村里老人還要集體去蘇州旅游,生活挺豐富的。”

當?shù)乩先藚f(xié)會會長湯有明告訴記者,“村里對老人的有待措施是有成文規(guī)定的,大大小小少說也有13條。比如逢年過節(jié),給80歲以上的老人發(fā)禮送券;平時組織老人旅游;日常還有老年食堂,一葷一素一湯,飯管飽,5元一頓就夠了?!?/p>

從2007年起,浙江省在農(nóng)村試點星光老人之家。這個從城市的成功經(jīng)驗得出的“復制品”開始在農(nóng)村生根發(fā)芽,并2011年開始,農(nóng)村星光老年之家開始轉(zhuǎn)型升級為居家養(yǎng)老服務照料中心,重點解決農(nóng)村老人日常用餐、醫(yī)療保健、文體娛樂等最基本、最亟需問題基礎上,滿足老人多樣化的需求。

截至目前,浙江省60%的農(nóng)村覆蓋了星光老年之家,達到1.74萬個。


市場購買服務實現(xiàn)“服務效益”

杭州丁橋鎮(zhèn)是二十四孝之一的丁蘭的故鄉(xiāng)。在丁橋農(nóng)村居住的陳海菊老人在接受居家養(yǎng)老服務和需求評估后,她能夠享受到每月16小時的免費家政服務、50元高齡補貼,還有每年100元的服務券,可以用于超市購物、理發(fā)等。這給她的生活帶來了不少便利。

在杭州,像陳奶奶這樣享受居家養(yǎng)老服務的農(nóng)村老人并不在少數(shù)。

2012年,浙江省政府實施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌機構(gòu)居家的養(yǎng)老服務補貼制度,通過養(yǎng)老服務需求評估,由老人自主選擇養(yǎng)老服務方式。其中,低保家庭中的失能老人到機構(gòu)接受服務的,政府補貼不低于12000元/年/人;居家接受服務的,政府補貼不低于4800元/年/人。到2015年,浙江省政府購買服務的老人要達到2%。

目前,浙江省已有13.9萬老人享受政府出錢購買服務,這其中包括了農(nóng)村地區(qū)4.5萬五保老人。

另外,其他政府部門也對養(yǎng)老發(fā)揮出了各自的作用。作為著名僑鄉(xiāng)的浙江,為了讓農(nóng)村的空巢老人能經(jīng)常與在國外工作的子女聯(lián)系,2006年起,該省各個地市開始建立社區(qū)的視頻聊天室。據(jù)悉,目前浙江省90個縣已經(jīng)全面建立起視頻聊天室,縣一級以下的街道社區(qū)也在逐步完善當中。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展所研究員張軍指出,各個地方都在創(chuàng)新養(yǎng)老模式,但關鍵是要看是否有可持續(xù)性。

浙江省社科院副研究員葉菊英也建議,中國“孝”文化的傳統(tǒng)流傳已久,除了政府所承擔的職能外,家庭養(yǎng)老仍不可缺位。在她看來,家庭的照料和關懷不可取代?!敖ㄗh能否在這方面,房地產(chǎn)開發(fā)有一些傾斜,讓子女和老人居住在一個社區(qū),方便子女就近照顧老人?!?完)

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