東南網(wǎng)3月12日報道（福建日報記者 鄭昭）
早春三月，永安洪田鎮(zhèn)洪田村。
山林蔥郁，放眼望去皆是一片綠，空氣濕潤清新。
然而，上世紀(jì)90年代，洪田村森林資源破壞嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，村民內(nèi)心無比焦慮：“不能再這樣下去了！”
為了保護(hù)好這片森林，讓它發(fā)揮更大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，洪田人在“富”和“綠”上做文章，一整套“均山、均權(quán)、均利”的林改辦法最終誕生。
作為“全國林改第一村”，如今，洪田村森林覆蓋率高達(dá)81.4%，村民的收入和生活水平大幅提高。洪田村支書、全國人大代表鄧文山由衷地說：“我們應(yīng)該要留一方綠地給子孫。”
洪田村只是八閩大地上的“一抹綠”。清新福建，生態(tài)八閩，已成為福建的一張燙金名片。
山海資源豐富，氣候比較好；森林覆蓋率65.95%，連續(xù)多年居全國首位；全省23個城市的空氣質(zhì)量達(dá)到或超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，12條主要水系水質(zhì)狀況優(yōu)良，成為全國唯一一個水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份；剛剛公布的全國空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市，福州廈門雙雙入選……說起福建現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境，代表委員們個個如數(shù)家珍。
曾在福建工作17年、走遍福建山山水水的習(xí)近平總書記，對生態(tài)建設(shè)歷來重視。早在1999年，時任福建省委副書記、代省長習(xí)近平在長汀考察水土保持工作時，就希望干部群眾要鍥而不舍，統(tǒng)籌規(guī)劃，用10到15年時間，爭取國家、省、市支持，完成國土整治，造福百姓。
經(jīng)過10多年努力，長汀將“火焰山”變?yōu)椤盎ü健保羧詹幻?，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)林木碩果累累，村民收入逐年增長。
2001年，時任福建省長習(xí)近平提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”。
2011年底和2012年初，習(xí)近平在不到兩個月時間里兩次對我省長汀水土流失治理工作作出重要批示，特別強調(diào)，長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。要總結(jié)長汀經(jīng)驗，推動全國水土流失治理工作。
“習(xí)近平同志的批示，讓我們有更強烈的緊迫感和責(zé)任感。帶著‘進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退’的決心和魄力，我們齊心協(xié)力，全力推動生態(tài)省建設(shè)?！比珖舜蟠?、龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記章聯(lián)生說。
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我省又制訂出長汀水土流失治理的新目標(biāo)——到2017年，全面完成未治理的48萬畝水土流失治理任務(wù)；已治理的117.8萬畝，將全面改造鞏固提升。
長汀經(jīng)驗在全省全面推廣，全省水土流失治理取得重大進(jìn)展。
以去年為例，我省完成水土流失綜合治理面積273萬畝，占任務(wù)數(shù)的118.7%，是“十二五”以來連續(xù)第3年超額完成年度水土流失治理任務(wù)。為進(jìn)一步提高治理覆蓋面，去年我省率先將水土流失治理重點從縣延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃2年內(nèi)投入3億元，用于100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項目。
代表委員們認(rèn)為，能取得這樣的成績，和我省在全國率先開展集體林權(quán)制度改革、總結(jié)推廣長汀縣治理水土流失經(jīng)驗、較早推行流域上下游生態(tài)補償機制、在財政資金使用上推行“以獎代補”、實行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”制度等一系列政策措施是分不開的。
今年的政府工作報告提出，必須加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。
“用硬措施完成硬任務(wù)”，引起了代表委員們的共鳴。
“我們的優(yōu)勢在生態(tài)，責(zé)任在生態(tài)，出路也在生態(tài)。保護(hù)青山綠水是最大的民生?！比珖舜蟠怼⒛掀绞惺虚L林寶金說，“只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能夠發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，又會更好地重視和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。以南平為例，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)?！彼硎荆乱徊?，南平將繼續(xù)提升現(xiàn)有森林的質(zhì)量，提高公益林的比重，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。對茶山、竹林等進(jìn)行生態(tài)改造，套種闊葉林木，加大荒山綠化力度。同時，加強科研，找出更加適合南平治理水土流失、加強生態(tài)保護(hù)的好辦法。
“在生態(tài)建設(shè)上，我們有一張藍(lán)圖繪到底的決心，一任接著一任干。”全國人大代表、福建省環(huán)境科學(xué)研究院副院長張玉珍的話，道出了全省上下建設(shè)生態(tài)省的共識。張玉珍說，在推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的過程中，福建積累了許多經(jīng)驗，創(chuàng)造了一些典型，我們有加強生態(tài)保護(hù)的有利條件和成功經(jīng)驗。不過，我們的生態(tài)環(huán)境也同樣面臨著挑戰(zhàn)。
張玉珍代表的話得到了駐閩全國政協(xié)委員杜源生的支持?！拔覀兊淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)總體還比較脆弱，要探索開展多元化生態(tài)補償方式?！彼ㄗh，引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體等各類受益群體履行生態(tài)補償義務(wù)，從生活和工業(yè)用水、木材加工、水電站、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等收入中，按照一定比例提取生態(tài)補償金；積極運用碳匯交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易等補償方式，探索市場化補償模式，拓寬資金渠道。
代表委員們認(rèn)為，山清水秀但貧窮落后，殷實小康但資源枯竭、環(huán)境污染，都不是我們的目標(biāo)，必須把“百姓富”與“生態(tài)美”有機結(jié)合起來。
這一點，鄧文山代表有著很深的感觸?！吧鷳B(tài)要保護(hù)好，森林要保護(hù)好，但也要讓農(nóng)民收入提高。要讓農(nóng)民種好樹、看好樹、管好樹?！彼f，林權(quán)制度改革以來，由于商品林的砍伐，土地越種越瘦，樹木一代不如一代。這對將來的生態(tài)保護(hù)極為不利。但如果不砍樹，林農(nóng)又沒有經(jīng)濟(jì)效益。因此，這次，鄧文山提出一個建議：商品林一般20年就能砍伐，但我們可以培養(yǎng)到40-50年，成為大材徑林木；通過林業(yè)部門評估，在20年時進(jìn)行成本核算，政府先預(yù)付農(nóng)民應(yīng)有的利潤；成為大材徑后再增加的利潤，由政府扣除預(yù)付款后和林農(nóng)均分。
全國人大代表、廈門市市長劉可清表示，城市的生態(tài)建設(shè)同樣重要。“目前福建進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城市既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加強生態(tài)保護(hù)，這其中，應(yīng)該把握好度?！眲⒖汕逭f，他說的“度”，就是要把好規(guī)劃關(guān)，把保護(hù)生態(tài)的理念融入到規(guī)劃中；把好項目的選擇關(guān)，上項目是好事，但是上項目也一定要堅持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)；把好管理關(guān)，凡是破壞生態(tài)、污染生態(tài)的，必須一律關(guān)停。
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數(shù)據(jù)
根據(jù)國家林業(yè)局審定的第八次全國森林資源清查結(jié)果，我省森林覆蓋率提高至65.95%，繼續(xù)保持全國第一。
去年，我省整合資金16.81億元，完成水土流失綜合治理面積273萬畝，占任務(wù)數(shù)的118.7%。
去年，我省12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，水域功能達(dá)標(biāo)率98.4%，比上年提高0.5個百分點。
去年全省環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，全省23個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為99.5%。
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全國人大代表蔡金垵建議：深化泉州金融改革創(chuàng)新
2014-03-12 08:16
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