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　　這是8月27日拍攝的高村正彥、額賀福志郎和町村信孝（從左至右）的拼版照片。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）電視臺(tái)27日下午報(bào)道，日本首相安倍初步確定由高村正彥出任防衛(wèi)大臣，額賀福志郎出任財(cái)務(wù)大臣，町村信孝出任外相。 （新華社/法新）

　　共同社消息，日本首相安倍晉三27日改組了內(nèi)閣，希望以此解決導(dǎo)致參院選舉失敗的“養(yǎng)老金記錄不全”、“政治與金錢”、“地區(qū)差距”等問(wèn)題，挽回“失地”。該社稱由于參議院中朝野雙方勢(shì)力發(fā)生逆轉(zhuǎn)，修改憲法、容許行使集體自衛(wèi)權(quán)等帶有“安倍色彩”的政策將不得不暫被束之高閣。

　　內(nèi)政

　　安倍曾經(jīng)作出承諾，要在明年3月前將還沒(méi)有匯總的約5000萬(wàn)件養(yǎng)老金記錄進(jìn)行核對(duì)，并向可能已加入養(yǎng)老金的人發(fā)送通知。明年4至5月、6月至10月，如果不能分別向養(yǎng)老金的領(lǐng)取者和加入者送交記錄，政府將失信于民。

　　“政治與金錢”問(wèn)題事關(guān)安倍的領(lǐng)導(dǎo)能力。自民黨正在討論再次修改《政治資金規(guī)正法》，要求政治團(tuán)體即使支出了“1日元”的事務(wù)所經(jīng)費(fèi)也要在收支報(bào)告中附加收據(jù)，但黨內(nèi)對(duì)此也有不同意見。

　　安倍希望在“三年后開始討論”修憲問(wèn)題。但由于朝野雙方在參議院的勢(shì)力發(fā)生逆轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)修憲遙遙無(wú)期。關(guān)于修改憲法解釋、容許行使集體自衛(wèi)權(quán)的討論，由于遭到公明黨的明確反對(duì)，預(yù)計(jì)也將被束之高閣。

　　外交與安全保障

　　《反恐特別措施法》是海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋為美國(guó)軍艦等提供油料補(bǔ)給的活動(dòng)依據(jù)，該法將于今年11月1日到期。美國(guó)政府多次要求日本繼續(xù)提供油料補(bǔ)給。由于在野黨反對(duì)延長(zhǎng)該法，安倍將面臨兩難境地。

　　全球氣候變暖對(duì)策將成為明年7月在北海道洞爺湖舉行的西方八國(guó)峰會(huì)的主要議題，各國(guó)能否就2050年前將溫室氣體排放量減半這一長(zhǎng)期目標(biāo)達(dá)成共識(shí)將受到關(guān)注。

　　經(jīng)濟(jì)

　　包括消費(fèi)稅在內(nèi)的根本性稅制改革的討論是經(jīng)濟(jì)方面的最重要課題。要提高基本養(yǎng)老金的國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)比例，必須確保財(cái)政來(lái)源。安倍計(jì)劃在今年秋季開始正式討論。由于在野的民主黨向國(guó)民承諾維持消費(fèi)稅現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)雙方將出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)立。

　　安倍內(nèi)閣的農(nóng)業(yè)及貿(mào)易政策的方向性也不甚明了。日本政府為提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力向大農(nóng)戶集中進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)援助。鑒于民主黨提出了面向農(nóng)戶的收入補(bǔ)償制度，如果政府也被迫調(diào)整有關(guān)政策，這可能對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)新一輪多邊貿(mào)易談判(多哈回合)、締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)的談判等造成影響。

（責(zé)編：申家駒）