11月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬穿過白宮南草坪，準備登上“海軍一號”。當日，美國總統(tǒng)奧巴馬從華盛頓啟程開始對亞洲進行訪問。新華社記者張巖攝
奧巴馬是冷戰(zhàn)結(jié)束后第三位訪華的美國總統(tǒng)。由于時空環(huán)境的變化，他的中國之行有著與他的兩位前任不同的意義。
克林頓總統(tǒng)1998年的中國之行，標志著中美關(guān)系在經(jīng)歷了上世紀80年代末90年代初的動蕩之后重新實現(xiàn)了正?；?。它表明美國政府認識到中國正在崛起為世界大國，表明美國對華政策開始建立在這一新的重要認知的基礎(chǔ)之上。
2002年布什總統(tǒng)選擇在30年前尼克松到達中國的同一天訪華，意味著美國開始調(diào)整執(zhí)政之初把中國當作“戰(zhàn)略競爭對手”的政策，要以接觸合作而非遏制對抗的方式處理對華關(guān)系。
奧巴馬訪華是在新的國內(nèi)國際形勢下進行的。美國在國內(nèi)經(jīng)歷了一場嚴重的金融危機，在國外面臨眾多的挑戰(zhàn)，越來越感到力不從心；而中國較好地應(yīng)對了國際金融危機，經(jīng)濟恢復(fù)了良好的發(fā)展勢頭，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在此情況下，奧巴馬的對華政策面臨的主要課題就是如何適應(yīng)中國的崛起。正如美國國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格最近一次對華政策演講中所稱，“適應(yīng)中國以及其他新興大國如印度和巴西的崛起，同時保護美國的國家利益”，是這個時代面臨的“關(guān)鍵性的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)之一”。
美國要適應(yīng)中國的崛起，關(guān)鍵是要正確對待中國蒸蒸日上的綜合國力，尊重中國的核心利益，正視中國的國家尊嚴關(guān)切。
中國政治、經(jīng)濟和國防力量的上升是中國崛起的重要體現(xiàn)。美國認知中國崛起的現(xiàn)實，也應(yīng)接受中國力量上升這一邏輯結(jié)果。美國不應(yīng)將中國不斷增長的實力和影響力看作威脅，而應(yīng)看作國際穩(wěn)定、繁榮與安全的機會。經(jīng)濟發(fā)展使中國成為美國重要的經(jīng)濟伙伴，美國在市場、金融等領(lǐng)域越來越借重中國，在促進世界經(jīng)濟增長、維護國際金融體系的穩(wěn)定方面離不開中國的合作。中國國防力量的上升也使中國能夠為國際和平與安全做出更大的貢獻，從參與聯(lián)合國維和行動到遠赴印度洋打擊海盜，中國用自己的行動表明其提供國際安全公共物品的意愿。
在新形勢下，中國的核心利益關(guān)切集中表現(xiàn)在臺灣、西藏和新疆問題上，它們關(guān)系到中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。在臺海局勢走向緩和、兩岸關(guān)系得到改善和發(fā)展的背景下，美國應(yīng)以實際行動支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，改變長期實行的對臺灣出售武器的政策。如果奧巴馬政府不下決心在對臺軍售問題上改弦易轍，中美之間就不可能建立真正的戰(zhàn)略互信，兩國關(guān)系特別是兩軍關(guān)系的發(fā)展也難以突破結(jié)構(gòu)性制約。
近年來，美國艦機在中國專屬經(jīng)濟區(qū)的活動不斷給兩國關(guān)系帶來困擾。在中方看來，美國近年來越來越頻繁、越來越靠近的對華情報搜集活動不僅違背了相關(guān)的國際法，也是對中國尊嚴的挑戰(zhàn)。任何一個正常國家都重視自己的主權(quán)、安全和尊嚴，作為在近代曾飽受列強欺凌的中國尤其如此。隨著國力的上升，中國維護國家主權(quán)、安全和尊嚴的能力和意愿也在增強，越來越難以容忍美方這種咄咄逼人的、挑釁性的活動。中方向美方明確和鄭重提出了“減少直至最終停止在中國專屬經(jīng)濟區(qū)的艦機活動”的要求，而美方卻傲慢地聲稱，美國已經(jīng)在這些區(qū)域作業(yè)了150年，因此“沒打算要做出改變”。這種不顧中方利益和感受的態(tài)度和做法是威脅美中?？哲娛掳踩闹饕础Ｈ绻蛔髡{(diào)整，奧巴馬政府關(guān)于要積極發(fā)展對華關(guān)系的表態(tài)就難以取信于中方，中美之間發(fā)生意外事件和危機的可能性也難以消除。
奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來，美中關(guān)系總體上呈現(xiàn)積極的發(fā)展態(tài)勢，也面臨著重要的發(fā)展機遇。但是機遇需要呵護和把握，否則就會轉(zhuǎn)瞬即逝。我們希望奧巴馬總統(tǒng)以政治家的遠見和魄力，做出重要決斷，推動美國對華政策的與時俱進，為兩國關(guān)系譜寫新的篇章。 （復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院副院長 吳心伯）
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