力度不大
白宮顧問邁克·弗勒曼說,奧巴馬決定參加這次會議意在“推動(氣候變化)談判勢頭”。
奧巴馬擬在會議上闡述美國減少溫室氣體排放具體目標,即2020年之前在2005年基礎(chǔ)上大約減排17%。這一數(shù)字與美國國會正在討論的議案基本一致。不過,由于相關(guān)議案尚未獲國會兩院批準,奧巴馬所提減排目標僅為“暫定”。
美國眾議院6月通過一項減排議案,規(guī)定美國到2020年時溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%,到2050年時減少83%。
參議院定于明年早些時候討論另一版本減排方案,即2020年之前在2005年基礎(chǔ)上減排20%。美聯(lián)社評論道,這份議案若要獲得足夠票數(shù),恐怕得在減排力度上有所妥協(xié)。
與美國不同,大多數(shù)參會國選擇1990年溫室氣體排放量為減排基準。若采用這一基準,美國暫定減排目標大約相當于4%。
遠遠不夠
聯(lián)合國氣候變化框架公約執(zhí)行秘書伊?!さ虏紶栐诘聡ǘ髡f,估算各國所承諾減排量,全球減排幅度大約在16%至23%之間,不足以有效阻止氣候變暖。
“眼下(各國所作減排)承諾無法把氣候變暖幅度控制在2攝氏度以內(nèi),”德布爾說。
聯(lián)合國氣候變化專家組2007年所發(fā)布報告顯示,發(fā)達國家需在2020年之前減排25%至40%,使溫室氣體排放降至1990年之前水平,才能避免出現(xiàn)程度最為惡劣的熱浪、干旱和海平面上升。
“世界期待美國拿出減排目標、為發(fā)展中國家提供財力支持,”德布爾說。
哥本哈根大會旨在達成一份應(yīng)對全球氣候變化的新協(xié)議,以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。然而由于相關(guān)談判艱難、進展緩慢,不少人擔心參會國難以達成新協(xié)議。(楊舒怡)
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