“印度總理辛格不遺余力地增進本來就很穩(wěn)固的印美關(guān)系,為了發(fā)展兩國關(guān)系不懼承擔風險......我很高興看到,辛格總理來到美國?!痹诿绹娮h院舉行會議討論向即將訪美的印度總理致歡迎辭一事時,美國國會議員、中東和南亞事務(wù)委員會主席加里·阿克曼說出了這番話。
但華盛頓和新德里的傾向分歧從未如此之大。阿克曼的欣喜沒有引起新德里的共鳴。對于奧巴馬政府改變美國在世界各地區(qū)的政策的意圖,印度社會感到困惑甚至恐懼。在布什執(zhí)政時期,新德里已經(jīng)習慣了美國的溢美之詞,習慣了被稱為印度洋地區(qū)的領(lǐng)導者。與此同時,一些印度戰(zhàn)略家明白,不僅現(xiàn)在,包括可預(yù)見的未來,尤其是在塔利班開始與其他恐怖組織勾結(jié)的情況下,美國會將主要精力放在巴基斯坦身上。這無疑是奧巴馬的一項工作重點。
新德里也明白,美國的阿富汗戰(zhàn)爭不只是在搜捕本·拉丹,還是一次針對中亞國家、俄羅斯、中國和伊朗的經(jīng)過深思熟慮的行動。所有人都看到,盡管大多數(shù)西方人早就認為阿富汗戰(zhàn)爭徒勞無功,但北約并不急于撤軍。
印美之間的矛盾很多。首先,《洛杉磯時報》不久前報道稱,巴基斯坦三軍情報局三分之一的預(yù)算來自美國。新德里堅持認為,三軍情報局是該地區(qū)恐怖主義的后盾。
其次,印度戰(zhàn)略家慣于認為,美國政府應(yīng)當表態(tài)指出印度在造就亞洲平衡。但奧巴馬在東京的演講卻只字未提印度是在亞太地區(qū)影響力巨大的國家。
奧巴馬不斷懇求北京確保南亞、阿富汗和巴基斯坦的穩(wěn)定、安全與發(fā)展,以及保持印巴之間的正常合作水平。令人費解的是,為什么奧巴馬邀請中國擔當印度河-恒河平原地區(qū)的調(diào)停人?
奧巴馬此舉有何用意?滿足中華帝國的虛榮心?從中印關(guān)系中漁利?討好印度?還是美國政府天真到了想一舉達成上述所有目標的地步?答案很有可能是最后一個選項。在印度面前揮舞紅色的中國旗幟,這已經(jīng)不是華盛頓的新招了??肆诸D在1998年就曾運用過這一招數(shù),但后來終究改變了主意,決定將核大國印度拉入自己的團隊。這次美國官員直到奧巴馬離開北京之后才打了退堂鼓。這場小風波反而有助于美國和印度下決心著手改進它們奇怪的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。金錢可以成為主要助力。
印度政府支持美印民用核能協(xié)議。該協(xié)議為美國核工業(yè)在今后5至10年內(nèi),向印度市場投資1000億美元提供了機會。新德里表示,兩座在建的核電站只使用美國的反應(yīng)堆。雙方已經(jīng)就建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施一事展開談判。毋庸置疑,倘若能簽署合同,這將是一個印美雙贏的局面。奧巴馬政府不可能不重視迅速發(fā)展的印度市場。
印度和美國目前正在協(xié)調(diào)立場。印度并不贊同華盛頓在阿富汗問題上的觀點,也不掩飾對美國與巴基斯坦靠近的不滿。奧巴馬有關(guān)核不擴散機制問題的言論與全球裁軍領(lǐng)域的現(xiàn)狀不相符,印度不可能不注意到這一點。
新德里意識到,印度在未來國際格局中的地位取決于自身力量,它不可能總是唯華盛頓馬首是瞻。不過,美國目前仍是印度對外政策的重點。兩國處在蜜月期時產(chǎn)生的空想已經(jīng)消失,讓位于更加清醒和審慎的態(tài)度。
這種趨勢已經(jīng)初露端倪。不久前,伊朗外長訪問新德里。印度還有意讓經(jīng)過時間檢驗的對俄關(guān)系煥發(fā)新的生命力。印度“總統(tǒng)”訪俄一次,總理訪俄兩次,印俄外長和防長舉行多次會談——在柏林墻倒塌之后的20年間,還沒有哪兩個國家在短短6個月內(nèi)進行過如此密切的交流。鑒于此,加里·阿克曼的話多少有些言過其實。(印度資深外交官M·K·巴德拉庫馬爾)
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