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2008年11月，索馬里海盜公然劫持了沙特阿拉伯巨輪“天狼星”號(hào)。當(dāng)時(shí)，那艘船上攜帶著200萬(wàn)桶原油，其市場(chǎng)總價(jià)值超過(guò)1億美元。兩個(gè)月后，船東付出了300萬(wàn)美元的贖金，“天狼星”號(hào)才得以脫身。此后，各國(guó)海軍紛紛前往索馬里北部亞丁灣開(kāi)展護(hù)航行動(dòng)。

索馬里自1991年以來(lái)持續(xù)戰(zhàn)亂，沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗。今年10月以來(lái)，索馬里海盜再次開(kāi)始頻繁活動(dòng)，連續(xù)劫持了多艘外國(guó)船只，其作案地點(diǎn)大多位于索馬里以東、塞舌爾以西的印度洋海域，并因避開(kāi)在索馬里以北亞丁灣巡邏的各臺(tái)軍艦而多次得手。

目前，海盜手中還扣押著10多艘各國(guó)貨輪和200多名水手。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，今天的海盜除了索要越來(lái)越多的贖金外，還不斷要求各國(guó)釋放被關(guān)押的海盜。由于索馬里內(nèi)戰(zhàn)不斷，處于無(wú)政府狀態(tài)，各方除了“破財(cái)消災(zāi)”和“嚴(yán)重關(guān)切”外，暫時(shí)也拿出不什么更好的解決方案。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)30日一致通過(guò)第1897號(hào)決議，重申譴責(zé)發(fā)生在索馬里海域的一切海盜和武裝劫船行為。決議說(shuō)，索馬里問(wèn)題監(jiān)察組提交的有關(guān)報(bào)告顯示，支付給海盜的贖金不斷增多，以及對(duì)索馬里的武器禁運(yùn)未能有效實(shí)施，正在助長(zhǎng)索馬里沿海的海盜行為。

安理會(huì)安理會(huì)對(duì)索馬里海盜問(wèn)題“表示關(guān)切”，并呼吁有能力的國(guó)家和區(qū)域組織通過(guò)派遣武裝力量和扣押海盜船只等形式，積極參與打擊索馬里沿海海盜和海上武裝搶劫行為。安理會(huì)還決定從即日起將參與打擊索馬里海盜的所有國(guó)家和區(qū)域組織的相關(guān)授權(quán)延長(zhǎng)一年。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文最近在提交給安理會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，海盜行為在索馬里已經(jīng)成為低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的犯罪活動(dòng)，必須通過(guò)綜合性解決辦法打擊索馬里海盜行為，其中包括促進(jìn)索馬里和平進(jìn)程，幫助索馬里建立安全機(jī)構(gòu)以及加強(qiáng)非洲聯(lián)盟索馬里特派團(tuán)的實(shí)力等。

索馬里問(wèn)題監(jiān)察組的有關(guān)報(bào)告顯示，贖金支付日益增加在助長(zhǎng)海盜及相關(guān)綁架行為方面起到了重要作用。報(bào)告指出，除非國(guó)際社會(huì)能夠扭轉(zhuǎn)這種助長(zhǎng)海盜現(xiàn)象的成本效益比，否則海盜行為將繼續(xù)對(duì)亞丁灣和印度洋的國(guó)際海運(yùn)、以及索馬里的和平與安全造成危害。(高軼軍)