新京報(bào)4月8日?qǐng)?bào)道 據(jù)規(guī)定獲得100萬(wàn)人簽名即可提交議案,進(jìn)入立法程序,歐盟借此推動(dòng)直接民主。
2006年,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)呼吁歐盟將歐洲議會(huì)的地址搬離施特拉斯堡。請(qǐng)?jiān)刚哒J(rèn)為,在大部分歐盟活動(dòng)都在布魯塞爾的情況下,把歐洲議會(huì)單獨(dú)搬到施特拉斯堡非常浪費(fèi)。這個(gè)請(qǐng)?jiān)敢齺?lái)大批支持者,但因?yàn)闆](méi)有議員提出這個(gè)議案,請(qǐng)?jiān)笩o(wú)果而終。
如果是在未來(lái)數(shù)月內(nèi),這種請(qǐng)?jiān)竸t極有可能變成歐盟的政策——通過(guò)提交“公民議案”。這是歐盟委員會(huì)為推動(dòng)直接民主而提出的一項(xiàng)新舉措——允許歐盟公民通過(guò)聯(lián)名提議案的方式參與制定歐盟政策和法律。
縮短公民與管理者距離
歐洲有古諺云,“你不會(huì)愿意看到法律或者香腸是怎么制造出來(lái)的,因?yàn)檫^(guò)程都十分骯臟?!钡F(xiàn)在,歐盟的管理者似乎在試圖改變這種狀況,讓選民來(lái)參與歐盟立法,通過(guò)一個(gè)新方式———公民議案。
“公民議案”的設(shè)想是《里斯本條約》的一項(xiàng)重大創(chuàng)新,目的是進(jìn)一步提高歐盟的直接民主程度,縮短歐洲選民與歐盟管理者之間的距離。3月底,歐盟委員會(huì)正式公布了“公民議案”的初步方案。
“公民議案”的原理其實(shí)非常簡(jiǎn)單。作為一個(gè)歐盟成員國(guó)的公民,如果你能為一項(xiàng)提案收集到100萬(wàn)個(gè)歐盟公民簽名,就能要求歐盟委員會(huì)采納這項(xiàng)提案,甚至修改法律。
“這是把歐盟委員會(huì)拉出布魯塞爾,實(shí)現(xiàn)完全民主表達(dá)的一種嘗試。”負(fù)責(zé)實(shí)施這個(gè)方案的歐盟委員馬洛斯·謝夫科維克表示,“選民們一直認(rèn)為歐盟運(yùn)作方式復(fù)雜,遠(yuǎn)離民眾。而現(xiàn)在,我們將向選民展示,我們?cè)诓剪斎麪栕隽诵┦裁?,并得到?lái)自最基層的回饋和建議?!?/p>
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