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市場(chǎng)缺乏規(guī)范和監(jiān)管加劇住房問(wèn)題

在住房供求問(wèn)題嚴(yán)重的情況下，由于市場(chǎng)缺乏規(guī)范和監(jiān)管，存在三種因素，進(jìn)一步加劇了住房問(wèn)題：(1)外匯管制放松，導(dǎo)致熱錢(qián)流入，投機(jī)炒房，抬高價(jià)格。從2005年開(kāi)始，俄羅斯外資流入的速度和規(guī)模出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。2004年每季度資金流入量約為70億美元，而2005年每季度資金流入量達(dá)到180億美元。在俄羅斯住房市場(chǎng)上，至少30%的住房交易目的是資本投資，結(jié)果導(dǎo)致房?jī)r(jià)迅速上漲。

(2)開(kāi)發(fā)商壟斷市場(chǎng)，抬高房?jī)r(jià)。在俄羅斯，如果遵照正常程序，開(kāi)發(fā)商從開(kāi)始辦理手續(xù)批文到拿到施工許可至少要花費(fèi)3年半;接下來(lái)，接通電、水、氣、熱也得一兩年;開(kāi)發(fā)商大都依賴銀行貸款，如果樓盤(pán)遲遲不竣工，高額利息和其他費(fèi)用就被轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者;再加上建筑材料價(jià)格漲價(jià)和通貨膨脹，購(gòu)房者都要一并埋單。

(3)土地分配不合理。在2005年10月1日之前，莫斯科從未進(jìn)行了建房用地公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，結(jié)果出現(xiàn)地方壟斷現(xiàn)象，許多建房用地被與權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的公司獲得。聯(lián)邦反壟斷局局長(zhǎng)阿爾捷米耶夫承認(rèn)，俄羅斯在住房用地劃撥領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，官商勾結(jié)進(jìn)行非法交易的情況時(shí)有發(fā)生。

為了住房市場(chǎng)的健康發(fā)展，并使“居者有其屋”，普京政府開(kāi)始放棄“華盛頓共識(shí)”，轉(zhuǎn)而采用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)。普京和梅德韋杰夫認(rèn)為，房?jī)r(jià)應(yīng)該至少讓40%的民眾能夠負(fù)擔(dān)得起;為有效抑制房?jī)r(jià)上漲，有關(guān)部門(mén)應(yīng)努力增加住房供應(yīng)量，并采取措施嚴(yán)厲打擊住房建設(shè)和銷(xiāo)售領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和哄抬房?jī)r(jià)行為。如果住房市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)供求平衡，房?jī)r(jià)就可以回落到相對(duì)合理的水平。