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聯(lián)邦政府應(yīng)急策略的缺失

媒體認(rèn)為，聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)之間，以及聯(lián)邦、州和地方官員之間，對(duì)于如何應(yīng)對(duì)漏油事故往往無(wú)法達(dá)成一致。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)和英國(guó)石油公司都曾制定過(guò)應(yīng)對(duì)墨西哥灣原油大規(guī)模泄漏的計(jì)劃。但它們現(xiàn)在說(shuō)，事先制定的計(jì)劃都未能預(yù)料到一次漏油災(zāi)害會(huì)同時(shí)威脅到墨西哥灣沿岸如此廣闊的地區(qū)。聯(lián)邦政府依據(jù)法律要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)大規(guī)模石油泄漏事故，但它這一次卻不得不在災(zāi)難發(fā)生后手忙腳亂地緊急拼湊各種應(yīng)對(duì)措施。

聯(lián)邦官員們?cè)谥匾袆?dòng)上往往會(huì)改變主意，有時(shí)還不止一次改變。他們?cè)鷾?zhǔn)向海中注入化學(xué)品以分散油污，但接下來(lái)又認(rèn)定這些化學(xué)制品的毒性太大，可后來(lái)還是再度批準(zhǔn)了這么做。對(duì)于路易斯安那州當(dāng)?shù)卣缛耸刻岢龅囊豁?xiàng)應(yīng)對(duì)舉措，聯(lián)邦政府先是指責(zé)，接下來(lái)是展開(kāi)辯論，后來(lái)還是予以部分批準(zhǔn)了。這項(xiàng)建議是修建一些屏障島，以阻擋油污蔓延。

根據(jù)聯(lián)邦法律，那些從事海上石油開(kāi)采的公司，必須提交應(yīng)對(duì)大規(guī)模漏油事故的預(yù)案。海岸警衛(wèi)隊(duì)則負(fù)責(zé)監(jiān)督政府制定此類應(yīng)急計(jì)劃。當(dāng)發(fā)生漏油事故時(shí)，石油公司有責(zé)任在聯(lián)邦政府監(jiān)督下實(shí)施自己的應(yīng)急計(jì)劃，并承擔(dān)清除油污的費(fèi)用。如果漏油事故足夠嚴(yán)重，聯(lián)邦政府將負(fù)起責(zé)任，全面指導(dǎo)救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

英國(guó)石油公司提交給美國(guó)礦產(chǎn)資源管理局的救災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃，其設(shè)想的最大漏油規(guī)模遠(yuǎn)比聯(lián)邦政府估計(jì)的此次墨西哥灣原油泄漏規(guī)模要大。該公司稱，它采取的救災(zāi)行動(dòng)將包括，雇傭承包商將石油從海水中撇去，在油污上噴化學(xué)散油劑，以及沿著海岸設(shè)置攔油柵。

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)曾于2009年8月更新了在新奧爾良周圍地區(qū)應(yīng)對(duì)石油泄漏事故的計(jì)劃，該計(jì)劃稱設(shè)置攔油柵是保護(hù)海岸線地區(qū)的主要措施之一。當(dāng)海岸警衛(wèi)隊(duì)司令艾倫接手負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)英國(guó)石油公司此次漏油事故時(shí)，他發(fā)現(xiàn)英國(guó)石油公司和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)制定的上述計(jì)劃都不足以應(yīng)對(duì)像此次這樣大規(guī)模和復(fù)雜的漏油事故。