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菅直人"新政"外交缺乏建設(shè)性 親韓疏華凸顯短視
www.fjnet.cn?2010-09-21 11:56? ?來(lái)源:    我來(lái)說(shuō)兩句

以“異質(zhì)性”及東海等問(wèn)題疏離中國(guó),力求形成日美韓安全合作,就“天安號(hào)”事件、綁架和核問(wèn)題繼續(xù)施壓朝鮮

文/姜紅呂耀東

日本民主黨9月14日下午舉行了黨首選舉,現(xiàn)任首相菅直人戰(zhàn)勝競(jìng)選對(duì)手小澤一郎,成功實(shí)現(xiàn)連任,保持了其內(nèi)閣既定外交政策的連續(xù)性。

按照日本的總體外交理念,民主黨政府注重發(fā)展與中韓等亞洲的關(guān)系,強(qiáng)化日美關(guān)系,以“亞洲外交”的“外壓力”,謀求“日美同盟”內(nèi)部的對(duì)等化。其目的不是在重視亞洲與歐美傳統(tǒng)盟友之間的選擇,而是力求在兩者的平衡中掌控國(guó)際事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)乃至主導(dǎo)權(quán),充分體現(xiàn)日本溝通東西方的橋梁作用。

然而,日本新政權(quán)的外交實(shí)踐證明,“平衡外交”的結(jié)果終以失敗告終,不僅鳩山由紀(jì)夫因未能兌現(xiàn)美軍普天間機(jī)場(chǎng)遷出沖繩承諾等原因下臺(tái),而且,執(zhí)政黨也由于內(nèi)外交困失去參議院多數(shù)席位。如何挽回外交頹勢(shì),通過(guò)外交政策調(diào)整穩(wěn)定民主黨的執(zhí)政地位,成為其參議院選舉落敗后的重要任務(wù)。

綜合分析,日本新政府外交理念主要調(diào)整為:放棄“平衡外交”,借美國(guó)全球戰(zhàn)略東移亞太,修復(fù)、強(qiáng)化日美關(guān)系;以“道歉外交”,“戰(zhàn)略性地利用日韓關(guān)系”,加強(qiáng)“日韓信賴(lài)關(guān)系”為亞洲外交的核心,以“異質(zhì)性”及東海等問(wèn)題疏離中國(guó),力求形成日美韓安全合作,就“天安號(hào)”事件、綁架和核問(wèn)題繼續(xù)施壓朝鮮。

修復(fù)、強(qiáng)化日美關(guān)系

修復(fù)受損的日美關(guān)系成為民主黨政權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于參議院選舉落敗的菅直人政權(quán)而言,直接面對(duì)的外交課題就是如何改善鳩山政權(quán)時(shí)期一度冷卻的日美關(guān)系。其緘口不提民主黨在眾院競(jìng)選綱領(lǐng)中所強(qiáng)調(diào)過(guò)的“緊密且對(duì)等的日美關(guān)系”,而是利用韓國(guó)“天安號(hào)”事件導(dǎo)致的東北亞緊張局勢(shì),強(qiáng)調(diào)“日美關(guān)系是維持地區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)”,這成為日本修復(fù)、拉近日美關(guān)系,重獲信任的極好契機(jī)。

為此,一方面,菅直人按照《日美聯(lián)合聲明》作出讓步,選定沖繩縣名護(hù)市邊野古為美軍普天間機(jī)場(chǎng)遷入地,化解美國(guó)對(duì)日本的不信任;另一方面,日本積極配合美國(guó)全球外交戰(zhàn)略,兩國(guó)計(jì)劃在朝鮮和伊朗核問(wèn)題上加強(qiáng)合作。日本政府計(jì)劃協(xié)助重視伊朗核問(wèn)題的美國(guó),并加強(qiáng)日美在對(duì)朝問(wèn)題上的合作,更有效地實(shí)施對(duì)朝伊兩國(guó)的新一輪金融制裁。

特別是,日本首相咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建議調(diào)整安保政策以應(yīng)對(duì)“復(fù)合事態(tài)”。該報(bào)告從維持威懾力的角度出發(fā),指出了美國(guó)“核保護(hù)傘”的必要性,強(qiáng)調(diào)“這和作為終極目標(biāo)的銷(xiāo)毀核武器的理念未必相矛盾”。關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題,該報(bào)告指出包括攔截射向美國(guó)的導(dǎo)彈在內(nèi),有必要“靈活地進(jìn)行解釋或改變制度”。近來(lái),日本將利用日美安保機(jī)制實(shí)行東海聯(lián)合軍演,表明民主黨外交政策的自民黨化傾向。


責(zé)任編輯:陳瑋
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