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“但是如果本周未能進(jìn)行投票，可以肯定的是，在11月2日中期選舉前，美國將不會就此問題開展立法工作?！睂O華妤說，“考慮到中國是美國第三大進(jìn)口市場，且是增長最快的進(jìn)口市場，如果中國‘以其治人之道還治其人之身’，美國會很受傷，相信美國政治領(lǐng)袖會理智處理這項草案。這項立法草案最終成為正式法律的可能性不大?！?/p>

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，該法案在眾議院通過的可能性較大，但是很有可能在參議院受阻。屠新泉說，一般來說，美國眾議院貿(mào)易保護(hù)的傾向比較明顯，以往對中國不利的法案多是來自眾議院，因此特別關(guān)稅法案在眾議院通過的可能性很大。不過，參議院這一關(guān)預(yù)計很難通過。

屠新泉分析說，從WTO規(guī)則的法理角度來看，要通過這項法案，美國需要證明中國專門為了擴(kuò)大出口的目的而使匯率低估。這一方面涉及對中國低估匯率的判斷是如何做出的，另一方面涉及如何證明中國的匯率低估是為了擴(kuò)大出口的目的。而這兩方面的證明都很難實現(xiàn)，這一點奧巴馬政府也是很清楚的，因此之前幾次都不愿承認(rèn)中國是“匯率操縱國”。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，即使美國參議院能通過此項法案，奧巴馬也會權(quán)衡利弊，估計不會簽署。因為一旦簽署這項法案，中美之間貿(mào)易戰(zhàn)就會爆發(fā)，這對美國沒有任何好處。

事實上，來自美國國內(nèi)的反對聲音也不少。美國數(shù)十家農(nóng)業(yè)和商業(yè)組織14日聯(lián)合敦促國會不要通過一項針對中國人民幣匯率征收特別關(guān)稅的法案。包括美中貿(mào)易全國委員會、美國大豆協(xié)會和美國肉品學(xué)會在內(nèi)的36家行業(yè)組織在寫給國會的一封信中說，“我們強(qiáng)烈反對使用反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅法來處理煩擾了數(shù)年的貨幣問題”，有關(guān)人民幣匯率的提案將“使美國違反對世貿(mào)組織規(guī)則的承諾”。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育 (微博)則表示，即便該特別法案通過的幾率極低，中國也須未雨綢繆，做最壞的打算。中國方面須準(zhǔn)備好相應(yīng)的對應(yīng)措施，以降低一旦此項法案獲得通過后可能對中國出口造成的沖擊。