地時(shí)間11月29日上午,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議（簡稱坎昆聯(lián)合國氣候變化大會）在墨西哥海濱城市坎昆的月亮宮酒店開幕。中新社記者李洋 攝
中新社坎昆11月30日電(記者趙建華)坎昆國際氣候大會進(jìn)入第二天。中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團(tuán)副團(tuán)長黃惠康30日表示，從坎昆會議第一天的情況看，各方表態(tài)的“火藥味”有所降低，總體的態(tài)勢、氣氛比較平和，基調(diào)較為積極。
黃惠康在接受中新社記者專訪時(shí)表示，東道國墨西哥閃亮登場，比較高調(diào)。東道主的拉美兄弟前往捧場、表現(xiàn)積極，對墨西哥發(fā)揮東道主的作用持積極態(tài)度。
29日，出席坎昆國際氣候大會開幕式的墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍，希望各國氣候談判官員超越本國利益、集團(tuán)利益，不要再耽誤全球應(yīng)對氣候變化的時(shí)間，盡快達(dá)成協(xié)議，“不要讓后人記住我們的自私”。
伴隨著墨西哥的高調(diào)，其他與會者對坎昆會議的預(yù)期逐漸趨于理性、務(wù)實(shí)，更傾向于在坎昆取得一些成果。而今年舉行的前幾次工作組會議上，談判各方甚至一直在吵架。
黃惠康介紹說，去年哥本哈根會議召開時(shí)，大家對國際氣候談判的期望達(dá)到了巔峰。哥本哈根會議之后，期望值回落。大家對氣候變化談判的艱巨性、長期性有了更深的認(rèn)識。
但發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家兩大陣營在主要問題上的分歧，還沒有彌合的跡象。黃惠康介紹說，整個(gè)氣候變化談判的核心問題是減排。圍繞《京都議定書》附件一國家的第二承諾期問題，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分歧較大。發(fā)展中國家的訴求比較鮮明，那就是堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)，堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機(jī)制；發(fā)達(dá)國家必須率先大幅量化減排。
具有法律約束力的《京都議定書》對附件一也就是30多個(gè)工業(yè)化發(fā)達(dá)國家2008年到2012年第一承諾期的減排目標(biāo)，作出了具體規(guī)定。但對于2012年到2020年第二承諾期發(fā)達(dá)國家如何減排的問題，各國一直未能達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。
黃惠康表示，減排問題會貫穿于整個(gè)氣候談判的全過程。只有發(fā)達(dá)國家在減排問題上拿出政治誠意，談判才能真正取得成功。發(fā)展中國家在道義上占據(jù)制高點(diǎn)，但談判成功與否的關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國家的誠意。坎昆會議就這一問題達(dá)成一致的可能性較小。
黃惠康指出，沒有達(dá)成協(xié)議的問題，要保持繼續(xù)向前推進(jìn)的談判態(tài)勢，相向而行、逐步縮小差距，為明年南非會議結(jié)束“巴厘路線圖”談判奠定較好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在比較可行的目標(biāo)是，今年坎昆會議取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，明年南非會議爭取能夠完成“巴厘路線圖”談判。談判不能無限期推遲下去，應(yīng)該盡快結(jié)束“巴厘路線圖”談判。
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