國際在線報(bào)道(駐聯(lián)合國總部記者 沈汀):聯(lián)合國安理會(huì)16號(hào)就一份有關(guān)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的決議草案舉行閉門磋商,但由于安理會(huì)成員對(duì)草案內(nèi)容仍有分歧,磋商一直沒能產(chǎn)生結(jié)果。
首先我簡(jiǎn)單介紹一下這個(gè)文本草案的內(nèi)容。文本草案除了表示要在利比亞上空設(shè)立禁飛區(qū)外,還呼吁對(duì)利比亞卡扎菲政府實(shí)行更加嚴(yán)厲的制裁,包括對(duì)更多的利比亞官員實(shí)施全球旅行禁令,并對(duì)與卡扎菲關(guān)系密切的個(gè)人及金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)的名單進(jìn)行擴(kuò)充。
據(jù)媒體報(bào)道,有聯(lián)合國外交官表示,安理會(huì)成員對(duì)于決議草案內(nèi)容目前存在的分歧仍然較大。
英國常駐聯(lián)合國代表格蘭特表示,安理會(huì)成員將在磋商中對(duì)決議草案“逐段”進(jìn)行討論,因?yàn)槌蓡T國仍然對(duì)“文本內(nèi)容存在很多疑問”。一些成員國代表表示,需要在磋商中進(jìn)行澄清的議題包括“禁飛令”是否適用于在該國領(lǐng)空的所有飛行,以及由哪些國家提供飛機(jī)和其他設(shè)施等用于執(zhí)行“禁飛令”等。
俄羅斯方面認(rèn)為,這份決議草案的內(nèi)容涉及侵犯別國內(nèi)部事務(wù),因此予以反對(duì),同時(shí)也堅(jiān)持認(rèn)為在如何實(shí)施和運(yùn)作“禁飛區(qū)”方面,仍存在一些非常關(guān)鍵的問題尚未得到解決。美國和安理會(huì)其他一些成員則表示,阿拉伯聯(lián)盟應(yīng)該在實(shí)施“禁飛區(qū)”方面扮演領(lǐng)導(dǎo)角色,并在決議內(nèi)容中對(duì)此進(jìn)行清晰的表述。
安理會(huì)本月輪值主席、中國常駐聯(lián)合國代表李保東此前一天曾向媒體表示,安理會(huì)下一步將采取何種行動(dòng),取決于安理會(huì)理事國的磋商結(jié)果,以及相關(guān)行動(dòng)是否有助于利比亞局勢(shì)盡快穩(wěn)定,是否有助于終止暴力行徑。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),目前當(dāng)務(wù)之急是各方全面履行安理會(huì)第1970號(hào)決議。
雖然一直有媒體報(bào)道說,美國和法國、英國在尋求對(duì)利比亞進(jìn)行軍事打擊,但到目前為止,各方并沒有一個(gè)明確的軍事行動(dòng)時(shí)間表。其實(shí),美國因?yàn)橐呀?jīng)在伊拉克和阿富汗投入軍事力量并不太愿意再向海外部署新的軍事行動(dòng)。美國一些政界人士近日也表示,他們不希望看到美國再對(duì)另一個(gè)穆斯林國家展開新的軍事行動(dòng)。
法國外交部長阿蘭·朱佩在16號(hào)安理會(huì)開始閉門磋商前曾表示,法國和英國過去兩周來一直尋求有目標(biāo)的空中軍事打擊行動(dòng),但要采取這一行動(dòng)必須具備兩個(gè)條件:一是要得到聯(lián)合國安理會(huì)的授權(quán),二是有阿拉伯國家的“有效”參與。從目前的情況看,這樣的條件并不具備。