此外,嚴(yán)峻的債務(wù)問題也關(guān)乎民主黨的現(xiàn)實(shí)利益。在政治方面,民主黨去年中期選舉失利的重要原因是選民擔(dān)憂政府的開支和債務(wù)上升?,F(xiàn)在,共和黨已提出削減長(zhǎng)期赤字的計(jì)劃,爭(zhēng)取競(jìng)選連任的奧巴馬必須對(duì)此做出回應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)方面,美國(guó)今年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.65萬億美元,累計(jì)債務(wù)總額將達(dá)到14.3萬億美元的上限,與美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量相當(dāng)。盡管美國(guó)的債務(wù)違約一時(shí)還不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)威脅,但許多共和黨及民主黨中的保守派已經(jīng)表示,提高政府債務(wù)上限,必須有可行的減少財(cái)政赤字的計(jì)劃作為前提。
從根本上講,美國(guó)社會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政未來的關(guān)切,是因?yàn)閼?zhàn)后“嬰兒潮”時(shí)期出生的一代人即將退休,政府用于醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障的資金將急劇膨脹。奧巴馬在演講中稱,美國(guó)必須開始減少舉債,積攢資金,為“嬰兒潮”一代人的退休做好準(zhǔn)備。
兩黨仍有達(dá)成妥協(xié)的空間
在謀求連任的背景下,奧巴馬的這一計(jì)劃蘊(yùn)含著政治風(fēng)險(xiǎn):削減開支可能令其失去自由派選民的支持。自由派選民是奧巴馬在2008年大選中獲勝的中堅(jiān)力量。許多自由派團(tuán)體已經(jīng)表示,如果過度增加稅收,他們將不參加2012年的大選投票。增稅在美國(guó)政治中歷來不受歡迎,奧巴馬也承認(rèn)沒有人喜歡增稅。許多民主黨人表示,除此之外,奧巴馬沒有更好的選擇。
在演講中,奧巴馬一方面猛烈抨擊共和黨的方案,稱其為美國(guó)百萬、千萬富翁減稅,卻讓老人、窮人和中產(chǎn)階級(jí)做出犧牲,另一方面又謀求兩黨妥協(xié)。從5月開始,副總統(tǒng)拜登將帶領(lǐng)16名國(guó)會(huì)議員定期開會(huì),6月底前拿出減赤最終方案,這距離美國(guó)債務(wù)上限到期僅剩1周時(shí)間。
共和黨對(duì)奧巴馬的減赤計(jì)劃反應(yīng)冷淡。共和黨財(cái)政預(yù)算方案的起草人、眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅?瑞安認(rèn)為,兩黨在醫(yī)療保險(xiǎn)開支方面沒有多少妥協(xié)空間。眾議院共和黨領(lǐng)袖博納則表示,美國(guó)需要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而非政府規(guī)模的增長(zhǎng)。奧巴馬的計(jì)劃看似支持就業(yè)增長(zhǎng),實(shí)則是一種扼殺,注定要失敗。
但此間輿論認(rèn)為,兩黨依然有可能妥協(xié)。奧巴馬的計(jì)劃明顯借鑒了跨黨派財(cái)政委員會(huì)的政策建議。同時(shí),由兩黨6名參議員組成的小組也在磋商減少赤字的方案,這一跨黨派方案很可能成為兩黨妥協(xié)的基礎(chǔ)。
(記者 馬小寧)