釣魚島根本不能適用《美日安保條約》
美國立場的大前提是:根據(jù)《美日安保條約》第五條,對在日本行政管轄下的領(lǐng)土,美國將提供保護。小前提為:美國1972年已將釣魚島的施政權(quán)交給日本。于是得出的結(jié)論是:釣魚島適用于《美日安保條約》。
1960年6月23日生效的《美日安保條約》第五條的內(nèi)容是:“各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù),采取行動對付共同的危險?!?/p>
但從法律上講,釣魚島并未滿足適用《美日安保條約》第五條的兩個要件:第一,美國當年把釣魚島擅自劃入日本的行政管轄區(qū)之內(nèi),是美國私相授受的、非法的、無效的,是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴重侵犯。而且目前日本也并未在釣魚島有效地實施“施政權(quán)”,中日兩國的島嶼爭議懸而未決是客觀存在的現(xiàn)實。第二,既然美國并未承認日本擁有釣魚島的主權(quán),即便從美國的立場講,釣魚島也不是日本的領(lǐng)土。作為常識,不能把沒有確定主權(quán)的地區(qū)說成是哪個國家的領(lǐng)土。沒有主權(quán)就不構(gòu)成領(lǐng)土。
另外,《中日和平友好條約》規(guī)定,“締約雙方確認,在相互關(guān)系中,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅”。其中自然包括釣魚島問題。因此,根本不存在適用《美日安保條約》的假設(shè)前提和現(xiàn)實可能性。
《美日安保條約》是美日兩國的雙邊安排,但它不得對中國的領(lǐng)土主權(quán)和國家安全造成損害。美方曾建議舉行中美日三邊官方對話,但如果美國不改變錯誤立場,等于在賽場上既當裁判員又當運動員,這只會造成美日聯(lián)手進一步損害中國領(lǐng)土主權(quán)的惡果。 (《世界知識》雜志)