【編者按】
進(jìn)入21世紀(jì)，中國的崛起已經(jīng)擺在世人面前。然而，中國應(yīng)該選擇什么樣的崛起方式與戰(zhàn)略，一方面需要我們借鑒大國崛起的一般規(guī)律，從歷史中尋求答案。另一方面，我們需要對(duì)外部環(huán)境的現(xiàn)狀和未來作出客觀科學(xué)的判斷。鑒于中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特殊性，也許我們需要走出一條具有中國特色的崛起道路。5月21日，中國社科院亞太研究所舉辦了“中國的崛起戰(zhàn)略——理論與歷史”的研討會(huì)。與會(huì)專家分別從外交戰(zhàn)略、區(qū)域合作和貨幣國際化的角度對(duì)中國如何崛起進(jìn)行了分析。本報(bào)選取其中部分有代表性的觀點(diǎn)，以饗讀者。
【作者】《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 郭一娜 發(fā)自北京
以經(jīng)濟(jì)讓步換取小國政治支持
【主講人】李向陽(中國社科院亞太所所長)
我想從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度來探討大國崛起中的戰(zhàn)略選擇。
大國崛起過程中的區(qū)域合作戰(zhàn)略有什么共性？決定他們成敗的因素有哪些？我在這里主要選擇三類國家做一個(gè)案例分析。第一個(gè)是成功的案例。戰(zhàn)后最成功的案例要屬伴隨歐洲崛起中的法國與德國。第二個(gè)可以說是個(gè)失敗的案例，就是東亞的日本。第三個(gè)是正在爭取崛起的大國，南美洲的巴西。
歐盟的起源是煤鋼聯(lián)營協(xié)定。煤鋼聯(lián)營協(xié)定當(dāng)初成立的目的，不是出于大國崛起的動(dòng)機(jī)，而是美國為了東西方對(duì)抗，同時(shí)為了防止德國在歐洲再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。但是到了上世紀(jì)70年代后，歐洲大國通過合作來實(shí)現(xiàn)崛起的動(dòng)機(jī)越來越明顯。在過去二十年當(dāng)中，歐洲一體化進(jìn)程促使法德成為世界大國的趨勢越來越明顯。伴隨歐洲統(tǒng)一市場與歐元的形成，法德兩個(gè)大國崛起的目標(biāo)可以說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)看到，歐元及歐元區(qū)產(chǎn)生以后，他們對(duì)美元的世界貨幣地位挑戰(zhàn)越來越明顯。
歐洲經(jīng)濟(jì)一體化成功的有兩個(gè)重要的條件：一是法德兩個(gè)大國對(duì)歐洲統(tǒng)一有基本共識(shí)，并主導(dǎo)整個(gè)進(jìn)程；二是法德兩個(gè)大國在歐洲一體化進(jìn)程中，樹立了大國威信。即在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中，大國通過經(jīng)濟(jì)上的讓步獲得小國政治上的支持。盡管法德單獨(dú)都不足以與美國相抗衡，但法德主導(dǎo)的歐盟已經(jīng)成為美國最大的競爭者。因此我把它稱作戰(zhàn)后大國崛起的成功的例子。
與此相反，日本可能是一個(gè)失敗的例子。日本在上世紀(jì)80年代時(shí)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國曾經(jīng)引發(fā)人們議論美日"G2"的說法，但實(shí)際上最終以失敗而告終。在這一過程中，我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，即使日本已經(jīng)成為世界第二大國的時(shí)候，也從來沒有對(duì)國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定產(chǎn)生過重大影響。
為什么日本會(huì)失敗呢？第一個(gè)原因是冷戰(zhàn)時(shí)期日本確立了以美日同盟為對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在政治上不是一個(gè)真正的完整的大國，很多決策必須由美國人來替他定。第二個(gè)原因是在經(jīng)濟(jì)上的出口導(dǎo)向型模式。在這種模式下，日本雖然成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但始終無力向世界提供足夠大的出口市場。
在上世紀(jì)80年代日本也曾經(jīng)推進(jìn)過東亞合作進(jìn)程，但是因?yàn)檎紊厦绹姆磳?duì)，經(jīng)濟(jì)上受自身的出口導(dǎo)向型模式的制約，最終以失敗告終。此外，日本在推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中一直沒有與該地區(qū)的大國(如中國、韓國)結(jié)成合作伙伴，致使亞洲無法成為一個(gè)統(tǒng)一的市場，日本自然也無法通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)自身的崛起。其結(jié)果是日本成為全球規(guī)則制定過程中的一個(gè)旁觀者。
第三個(gè)例子是巴西，這是一個(gè)正在崛起的大國。巴西位居南美洲，總體上還屬于一個(gè)發(fā)展中國家，但他成為大國的欲望非常強(qiáng)烈。尤其在軍人政權(quán)結(jié)束之后，巴西就致力于推進(jìn)南美洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。1991年巴西與阿根廷、巴拉圭和烏拉圭四國簽署《亞松森條約》，宣布建立南方共同市場。1995年1月1日南方共同市場正式運(yùn)行，關(guān)稅聯(lián)盟開始生效。在南方共同市場的形成過程中，巴西與阿根廷的合作至關(guān)重要。兩國在上世紀(jì)70年代曾經(jīng)一度因?yàn)檫吘硢栴}險(xiǎn)些陷入軍事沖突，但最終因?yàn)榘臀髋c阿根廷的合作，使南美中的四個(gè)大國形成了一個(gè)共同市場。而可以說正是這一點(diǎn)奠定了巴西作為一個(gè)南美大國的基礎(chǔ)。
通過上述三個(gè)例子，我們可以看到以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大國崛起的一些共性因素。第一，在二戰(zhàn)后大國無戰(zhàn)爭的國際環(huán)境下，大國的崛起必須走合作的道路。第二，政治上的獨(dú)立是大國崛起的必要條件之一。第三，在經(jīng)濟(jì)上，大國崛起的最重要的條件是市場規(guī)模要足夠大，并且是以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四，大國在區(qū)域合作中、崛起過程中要樹立大國意識(shí)與大國戰(zhàn)略。這就是我們常說的“欲取之，先予之”。也就是說，需要你用一些經(jīng)濟(jì)上的讓步來獲得小國政治上的支持，這是一個(gè)必要條件。第五，尋求合適的合作伙伴。
因此，我的結(jié)論是，中國要和平崛起，在大國無戰(zhàn)爭的環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作至少是一個(gè)可選擇的戰(zhàn)略。
