14日，英國竊聽丑聞又起波瀾。最新證據(jù)內(nèi)容顯示，除了默多克的《世界新聞報》之外，英國多家知名報紙可能也曾實施非法竊聽，英國《每日鏡報》和《太陽報》等已被列入重點懷疑對象。

英國法官萊維森領(lǐng)導(dǎo)的獨立調(diào)查組14日開始了聽證程序，已被捕的私家偵探格倫?馬凱爾的筆記本內(nèi)容顯示，他除了為已?？摹妒澜缧侣剤蟆范嗝浾吒`聽外，也曾為《太陽報》和《每日鏡報》搞電話竊聽獲取內(nèi)幕信息，其中還提及到了其他一些小報的名字。

竊聽任務(wù)達(dá)2266件

私家偵探格倫?馬凱爾的筆記本在2006年的一次警方搜查中被作為證據(jù)封存，他因竊聽英國王室成員電話，于2007年被判入獄6個月。從萊維森法官披露的筆記內(nèi)容看，馬凱爾也曾受雇于英國《每日鏡報》和《太陽報》，在所記錄的內(nèi)容中，清楚地寫著28名涉案的新聞從業(yè)人員的名字，相關(guān)竊聽任務(wù)達(dá)2266件，涉及5800名受害人。僅一名代號為“A”的《世界新聞報》雇員，就要求馬凱爾提供內(nèi)幕信息1453次。

馬凱爾習(xí)慣將雇主姓名寫在筆記本的左上角，在14日的法庭聽證會上，這個筆記本被作為證據(jù)呈上。法律顧問羅伯特?杰伊說，《太陽報》和《每日鏡報》的字樣出現(xiàn)在筆記中，但沒有人名可供指證。

面對這些觸目驚心的數(shù)字，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查的萊維森法官都不得不表示，他完全認(rèn)同新聞自由與言論自由是英國民主的基礎(chǔ)，但那些自由必須是在尊重他人權(quán)力的前提下實行。媒體應(yīng)為社會生活提供最基本的全面監(jiān)督，正因為此，媒體的任何失職都會對全體公眾產(chǎn)生影響。

在這個首次聽證會上，萊維森法官對聽證調(diào)查的法律依據(jù)作了說明，他還警告相關(guān)媒體，不能對出庭作證的雇員打擊報復(fù)“穿小鞋”，如果這類行為屬實，也將最終影響調(diào)查報告對各媒體企業(yè)文化與道德標(biāo)準(zhǔn)的評價。

這是在今年7月間《世界新聞報》電話竊聽丑聞爆發(fā)后，英國首相卡梅倫經(jīng)過與副首相及反對黨領(lǐng)袖的磋商，親自指派法官萊維森領(lǐng)導(dǎo)的獨立調(diào)查。

調(diào)查還將涉及新聞職業(yè)道德以及媒體與政要、媒體與警方的關(guān)系，審查媒體違法行為的規(guī)模與程度及警方調(diào)查的初步結(jié)果等。涉案相關(guān)證人提供證詞是調(diào)查的第一階段，預(yù)計下周開始傳喚證人。調(diào)查組法律顧問還表示，必須弄清楚默多克的新聞集團(tuán)對違法竊聽行為究竟應(yīng)負(fù)什么責(zé)任。

或?qū)⒃倨伢@人內(nèi)幕

據(jù)英國《每日郵報》11月12日報道，負(fù)責(zé)調(diào)查《世界新聞報》竊聽事件的警察近日發(fā)現(xiàn)了一系列“驚人”郵件，他們認(rèn)為這將把調(diào)查推向一個“新的水平”。

這些郵件是《世界新聞報》在印度一個數(shù)據(jù)存儲中心存儲的大量郵件的一部分。據(jù)信警方將就這些郵件的內(nèi)容質(zhì)詢詹姆斯?默多克以及《太陽報》和《世界新聞報》前總編麗貝卡?布魯克斯。關(guān)于是否應(yīng)拘留詹姆斯?默多克并進(jìn)行問詢，警方與刑事檢察院已展開討論。

這些郵件是否表明詹姆斯和布魯克斯參與掩蓋竊聽事實，或者這些郵件是否證明他們早已知道《世界新聞報》記者的非法竊聽行為，目前還不得而知。

外界越來越懷疑，這一新情況可能與《世界新聞報》大量刪除郵件一事有關(guān)。三個月前，印度HCL科技公司對英國內(nèi)政事務(wù)委員會證實說，在2010年4月至2011年7月間，應(yīng)新聞集團(tuán)的要求，它刪除了該公司的海量電子郵件，不過該印度公司表示，至于刪除郵件背后是否有什么不當(dāng)行為，它并不知情。

這家印度公司說，它并不負(fù)責(zé)新聞集團(tuán)的郵件存儲，稱另有一家不具名的公司負(fù)責(zé)新聞集團(tuán)的數(shù)據(jù)存儲，但它證實曾與后者合作，刪除了郵件資料。它強(qiáng)調(diào)說，既然負(fù)責(zé)新聞集團(tuán)數(shù)據(jù)存儲的另有別家公司，因此，“任何稱它幫助新聞集團(tuán)刪除對其不利資料的說法都是毫無根據(jù)的。”

詹姆斯?默多克證實他并未遭警方拘留和質(zhì)詢，但消息靈通人士說接下來幾周這種情況會改變。一位消息人說：“竊聽丑聞中最令人震驚的內(nèi)幕消息可能還沒出現(xiàn)。”

調(diào)查可能持續(xù)數(shù)年

就在調(diào)查聽證開始的前幾天，在今夏丑聞風(fēng)暴中聲名狼藉、關(guān)門停業(yè)的《世界新聞報》老板、傳媒大亨默多克之子詹姆斯?默多克10日再次接受了英國議會特別委員會的質(zhì)詢。

質(zhì)詢會上英國工黨議員指責(zé)詹姆斯?默多克為“史上第一個不知自己經(jīng)營犯罪企業(yè)的黑手黨老板”，詹姆斯?默多克對此予以反駁，他對特別委員會重申，他不知道竊聽的做法在集團(tuán)屬下的《世界新聞報》是如此普遍，他表示仍對他在7月質(zhì)詢時所作證詞負(fù)責(zé)。然而，據(jù)此間媒體報道，另有新發(fā)現(xiàn)的錄音證據(jù)證明，《世界新聞報》管理層曾開會討論過電話竊聽問題，小默多克所堅持的不知情是否屬實，也將逐步見分曉。

到目前為止，已有十多人因為涉及電話竊聽丑聞而被捕，但從這次萊維森法官披露的筆記內(nèi)容看，有名有姓的涉嫌人就達(dá)28名。英國媒體靠竊聽、靠金錢收買信息來提升報刊發(fā)行量的內(nèi)幕究竟有多深、有多黑看來一時難下結(jié)論，就連萊維森法官都說，因為涉案范圍廣，內(nèi)閣要求12個月內(nèi)結(jié)案難度很大，英國媒體普遍認(rèn)為調(diào)查可能會持續(xù)數(shù)年。

延伸

靠行業(yè)自律還是監(jiān)管？

7月初，英國《世界新聞報》竊聽丑聞被曝光，8月初又出現(xiàn)倫敦騷亂，這兩個事件都和新聞媒體不無關(guān)系。英國政府也開始調(diào)整新聞傳媒制度，但目前英國新聞行業(yè)主要還是依靠行業(yè)自律，英國政府除了立法沒有其他辦法介入新聞傳媒的管理。

媒體自律失效？

在竊聽丑聞中，受到指責(zé)的不僅僅是默多克新聞集團(tuán)，英國政府及首相也因此受到牽連?！妒澜缧侣剤蟆犯`聽丑聞發(fā)生后，人們開始對媒體的力量產(chǎn)生了擔(dān)憂。甚至有報紙開始討論“媒體監(jiān)督政府，誰來監(jiān)督媒體？”的話題。英國政府也開始反思國內(nèi)新聞業(yè)的管理制度。

在英國，有人稱新聞傳媒為立法、行政、司法之外的第四權(quán)力，英國也是新聞自律的有力支持者。英國新聞業(yè)依靠行業(yè)自律來規(guī)范新聞從業(yè)者的行為，新聞行業(yè)自律程度在西方國家里也是比較成熟的。

英國的主要報紙都制定了本報從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范，并且英國記者協(xié)會也有道德委員會，還建立了自律性的行業(yè)組織報刊投訴委員會(PCC)。根據(jù)該委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，超過90%的投訴都得到了解決。

但是在此次竊聽丑聞中，新聞行業(yè)的自律組織和制度并沒有發(fā)揮很好的作用，這也招致了英國政界和公眾對其作用的質(zhì)疑。

英國首相卡梅倫說，在電話竊聽丑聞中，“報刊投訴委員會”的角色是缺失的，同時認(rèn)為媒體的自我監(jiān)管已經(jīng)失效。

反對黨工黨領(lǐng)袖埃德?米利班德說，在處理《世界新聞報》竊聽丑聞方面，英國媒體監(jiān)督機(jī)構(gòu)新聞投訴委員會“完全失敗”。

卡梅倫考慮設(shè)立一個獨立于媒體和政府的新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督媒體遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)避免媒體提供資金。這一提議已經(jīng)獲得了反對黨的支持。

通過立法監(jiān)管？

8月6日，倫敦發(fā)生騷亂，由于騷亂分子利用社交網(wǎng)站在全國范圍內(nèi)串聯(lián)，不少人認(rèn)為社交網(wǎng)站對騷亂起到了推波助瀾的作用。這也促使英國政府進(jìn)一步考慮如何對社交媒體揚長避短。

卡梅倫還特別點出臉譜、推特以及黑莓手機(jī)的名字。他表示，英國內(nèi)政大臣特雷莎?梅將會晤臉譜、推特和加拿大移動通信研究公司的代表，商討各自在騷亂中的責(zé)任和義務(wù)。

英國媒體大臣亨特表示，計劃用新《通信法》規(guī)范媒體?！拔乙岩笥娦啪盅芯?，對新聞市場份額設(shè)定絕對限制是否可取。”英國政府希望在2015年前出臺新法案。

英國進(jìn)行媒體立法的消息引起了許多人的憂慮。有媒體用“180度大轉(zhuǎn)彎”來形容英國政府對待新聞媒體的變化。

近日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站的文章認(rèn)為，竊聽丑聞將會產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。新聞界將會實行比現(xiàn)在更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有兩項風(fēng)險將會凸顯：第一，丑聞有可能改變新聞集團(tuán)的結(jié)構(gòu)；第二，英國有可能對新聞業(yè)進(jìn)行過度監(jiān)管。第一個風(fēng)險只能留給法律和市場來決定，媒體應(yīng)避免第二個風(fēng)險的發(fā)生。

也有人認(rèn)為，英國是現(xiàn)代報業(yè)歷史最悠久的國家，報界一向認(rèn)為自律是維護(hù)新聞自由的好辦法?！妒澜缧侣剤蟆犯`聽丑聞事發(fā)，也是率先由《衛(wèi)報》等揭發(fā)，這說明媒體自律監(jiān)督是必要和有效的。

竊聽丑聞究竟會對新聞倫理和傳播法構(gòu)成什么樣的影響還未可知，但人們對此的反思和爭論已經(jīng)開始。默多克及其新聞集團(tuán)所留下的問題正等待解答：管理媒體靠自律還是監(jiān)管？

反思

竊聽的代價與啟示

英國《世界新聞報》于今年7月爆出的竊聽丑聞一度引發(fā)國際輿論廣泛熱議，如今，事情又有了新的進(jìn)展?；仡欉@一事件自爆發(fā)以來的發(fā)展過程，可以給我們帶來很多啟示，它告訴我們，當(dāng)媒體挑戰(zhàn)其所不該觸及的道德底線時，將會付出何種代價。

無良媒體遲早翻船

早在2007年，《世界新聞報》記者便因竊聽威廉王子和哈里王子的手機(jī)信息被捕入獄。然而，這一懲戒并沒能喚醒《世界新聞報》。今年7月初，英國媒體披露了《世界新聞報》竊聽失蹤少女手機(jī)語音信箱的丑聞。消息一出，舉國嘩然。

事情要追溯到2002年3月，當(dāng)時，13歲女孩米莉?道勒在放學(xué)回家的路上失蹤。接到報案后，英國警方進(jìn)行了大規(guī)模搜索行動，卻一無所獲。在無計可施的情況下，親朋好友不停地給米莉的手機(jī)留言。手機(jī)的內(nèi)存很快就滿了，然而沒過多久，人們發(fā)現(xiàn)手機(jī)留言信箱又可以接收信息了。這讓米莉的父母喜出望外女兒很可能還活在世上！半年后，米莉的尸體在樹林中被發(fā)現(xiàn)，警方證實，她被一名夜總會保安綁架并殺害。那么，又是誰動了米莉的手機(jī)呢？答案是《世界新聞報》。在米莉失蹤后不久，《世界新聞報》就開始雇用私家偵探獲取新聞故事。偵探入侵被害者的手機(jī)留言信箱，案件的進(jìn)展就此成了《世界新聞報》的“好素材”，而當(dāng)被害者手機(jī)內(nèi)存不足時，其甚至刪除了一些信息，以便能夠跟進(jìn)報道。

與以往對王室、政客和明星的“獵奇”不同，該報居然對正遭受痛苦的普通民眾進(jìn)行竊聽，并干擾警方對案件的判斷和偵破，這一次，人們憤怒了！丑聞曝光后，有著168年歷史的《世界新聞報》在一片討伐聲中被迫?？Ｄ嗫说穆曌u和新聞集團(tuán)的未來在全世界的討伐中岌岌可危。10月21日，國際新聞公司不得不開始拿錢換回名譽，向米莉的家人支付了200萬英鎊（約合2036萬元人民幣）的賠償金。默多克還向慈善機(jī)構(gòu)捐款100萬英鎊，以表達(dá)對《世界新聞報》竊聽行為的歉意。據(jù)悉，這是迄今該集團(tuán)向竊聽丑聞受害者作出的最大一筆賠償。

家族管理方式不管用了

默多克的道歉信刊登在英國各大媒體的重要位置，他表示，《世界新聞報》的行為是可惡的。這場風(fēng)波中，除了報刊業(yè)，默多克的電視業(yè)務(wù)也受到了影響。新聞集團(tuán)原本持有英國天空廣播公司39.1%的股份，去年6月曾經(jīng)提出收購剩余60.9%的股權(quán)，但這項計劃因竊聽丑聞而擱淺。

10月21日，新聞集團(tuán)在美國洛杉磯召開年度股東大會，選舉新一屆的董事會成員。由于默多克家族把持企業(yè)大約40%的投票權(quán)，又得到第二大股東、持7%投票權(quán)的沙特阿拉伯王子瓦利德?本?塔拉勒?阿齊茲的支持，默多克最終獲得了將近85%的投票。不過，他的兒子詹姆斯和拉克倫因竊聽危機(jī)而受到的影響卻很明顯詹姆斯的得票率為65%，拉克倫的得票率為66%。這意味著，除去來自默多克家族和瓦利德的投票，占總?cè)藬?shù)將近2/3的股東反對二人繼續(xù)留在董事會。

相關(guān)專家對此表示，老默多克的家族管理方式不管用了，這次事件的一個積極作用就是，股東們會推動新聞集團(tuán)朝著財務(wù)透明的方向發(fā)展。“從某種意義上說，現(xiàn)在的股東選舉是逼著新聞集團(tuán)向獨立、健全的財務(wù)公司發(fā)展，而不是成為默多克家族的搖錢樹?！?/p>

聲譽比多賺1億更重要

據(jù)公司治理評級機(jī)構(gòu)“企業(yè)法人資料庫”的尼爾?米諾介紹，在過去6年中，該機(jī)構(gòu)給新聞集團(tuán)的打分都是“F”，“實在沒有比這更低的分了?！比稳宋ㄓH也讓新聞集團(tuán)飽受詬病。去年，新聞集團(tuán)不但付給默多克的妻子鄧文迪9.2萬美元的“在華開發(fā)聚友網(wǎng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略咨詢費”，還付給默多克的女婿所經(jīng)營的公關(guān)公司35萬美元，付給其女兒控股的電視制作公司1190萬美元。今年，新聞集團(tuán)又出巨資買下了那家電視制作公司，并且以賠本價賣掉了聚友網(wǎng)。默多克還公開指定自己的兒子作為繼承人，為他們安排的職位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們所表現(xiàn)出來的能力。這對一個大型傳媒集團(tuán)的健康發(fā)展來說顯然是很不利的。

丑聞發(fā)生后，新聞集團(tuán)市值已經(jīng)大幅縮水。竊聽丑聞的曝光帶給新聞集團(tuán)的長期影響可能更壞，牛津大學(xué)賽義德商學(xué)院企業(yè)聲譽研究中心主任魯珀特?揚格表示，除了對默多克家族成員提出刑事訴訟之外，對新聞集團(tuán)聲譽的最大威脅主要來自監(jiān)管和政策制定部門內(nèi)部。“以前不敢惹這個‘大客戶’的人開始覺得不用怕了，這幾乎能夠置新聞集團(tuán)于死地?！比f博宣偉通信公司首席聲譽戰(zhàn)略師萊斯麗?蓋恩斯?羅斯認(rèn)為，竊聽丑聞是揭示企業(yè)聲譽和企業(yè)福祉之間直接關(guān)系的最好案例，“在如今這個‘聲譽經(jīng)濟(jì)’時代，人們關(guān)心的是公司的股票是否物有所值?！逼鋵?，默多克早就說過“我們的聲譽比多賺1億更重要”之類的話，遺憾的是，他沒能真正做到。（任立）

（本報綜合報道）