據(jù)新華社電 阿根廷議會(huì)22日通過(guò)限制外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)土地的法案，使之成為正式生效的法律。今后外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在阿購(gòu)買(mǎi)的耕地不能超過(guò)該國(guó)農(nóng)業(yè)土地面積的15%。

統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)土地

阿根廷參議院當(dāng)天以62票贊成、1票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了這項(xiàng)議案。由于阿根廷眾議院已經(jīng)通過(guò)了該議案，因此在參議院通過(guò)后就成為正式生效的法律。

根據(jù)這項(xiàng)議案，外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在阿根廷購(gòu)買(mǎi)的耕地不能超過(guò)該國(guó)農(nóng)業(yè)土地面積的15%，而且每個(gè)國(guó)家的買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)的土地不能超過(guò)允許外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)土地總量的30%。這意味著同一國(guó)家的投資者在阿根廷購(gòu)買(mǎi)的耕地不能超過(guò)農(nóng)業(yè)土地總面積的4.5%，從而可以有效避免阿根廷的耕地集中被來(lái)自少數(shù)國(guó)家的投資者控制。

此外，這項(xiàng)法律規(guī)定每個(gè)外國(guó)法人或自然人在阿根廷購(gòu)買(mǎi)的土地不能超過(guò)1000公頃；擁有大量水資源的土地將不能出售給外國(guó)人；外國(guó)人在阿根廷購(gòu)置土地將不再被視為投資行為。

阿根廷將對(duì)全國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新登記，以調(diào)查清楚目前到底有多少土地掌握在外國(guó)人手中。阿政府還將建立跨部門(mén)的農(nóng)業(yè)土地管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)耕地進(jìn)行統(tǒng)一管理。

阿堪稱(chēng)世界糧倉(cāng)

近年來(lái)，全球糧食問(wèn)題形勢(shì)復(fù)雜，糧食價(jià)格屢創(chuàng)新高，土地資源的重要性也日益凸顯，全球范圍內(nèi)新一輪購(gòu)買(mǎi)土地的熱潮方興未艾，這引起阿根廷政府的擔(dān)憂和不安。

阿根廷是世界主要農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地廣袤肥沃，被譽(yù)為“世界的糧倉(cāng)和肉庫(kù)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，阿根廷農(nóng)牧業(yè)用地面積在2億公頃左右，占國(guó)土面積的72%，而且耕地質(zhì)量很高。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的報(bào)告，南美地區(qū)土地退化率僅為亞洲和歐洲地區(qū)平均水平的一半。

上世紀(jì)90年代，阿根廷政府加快私有化進(jìn)程，外國(guó)投資者借機(jī)在阿根廷陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)了大量土地。

據(jù)阿根廷“思考基金會(huì)”公布的數(shù)據(jù)，目前外國(guó)人在阿根廷擁有土地580萬(wàn)公頃。而阿根廷農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)則認(rèn)為，外國(guó)人在阿根廷擁有的土地面積高達(dá)1700萬(wàn)公頃，約占全國(guó)農(nóng)牧業(yè)用地面積的8%。

■ 聲音

“先要讓本國(guó)人吃飽飯”

阿律師稱(chēng)印度人熱衷于來(lái)阿買(mǎi)地

阿根廷高級(jí)憲法律師愛(ài)德華多?巴塞薩特曾協(xié)助阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜的政府起草法律，限制外國(guó)人擁有阿根廷土地。巴塞薩特曾向媒體介紹說(shuō)：“5年來(lái)，印度等國(guó)的人來(lái)到阿根廷，想買(mǎi)走我們所有的土地，根本不在乎價(jià)格有多高。美國(guó)企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)我們的水資源。我們先要讓本國(guó)人吃飽飯，然后才能向世界其他國(guó)家提供糧食?！?/p>

■ 資料

巴西去年頒布土地“限購(gòu)令”

去年8月下旬，巴西聯(lián)邦審計(jì)署宣布，巴西政府簽署法令，將單一外國(guó)人或者外國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)土地的數(shù)量限定為不超過(guò)5000公頃。

根據(jù)此項(xiàng)法令，所有由外國(guó)人或外國(guó)公司控制的巴西企業(yè)必須每個(gè)季度將所擁有的土地?cái)?shù)量向當(dāng)?shù)卣陥?bào)，由外國(guó)人或外國(guó)公司控制的土地規(guī)模不得超過(guò)所在市鎮(zhèn)土地總面積的25％。

巴西聯(lián)邦審計(jì)署指出，自從1994年政府放松對(duì)外國(guó)人或外國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)土地的監(jiān)控以來(lái)，目前已很難算清究竟有多少土地屬于外國(guó)人或外國(guó)公司。