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中新社東京1月7日電 題：野田佳彥執(zhí)意增稅 反對(duì)聲高漲前路艱難

中新社記者 孫冉

日本政府和執(zhí)政黨6日在首相官邸召開(kāi)“社會(huì)保障改革總部”會(huì)議，正式敲定了社會(huì)保障與稅制整體改革大綱草案。草案提出將在2014年4月把消費(fèi)稅率提高至8%，到2015年10月進(jìn)一步提高至10%，并將于3月底前向國(guó)會(huì)提交消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案，力爭(zhēng)盡快通過(guò)。

3天前，日本首相野田佳彥在新年記者會(huì)上連說(shuō)四個(gè)“絕不放棄”，稱(chēng)只有推動(dòng)改革才能改變?nèi)毡窘?jīng)濟(jì)低迷的局面。在其勢(shì)將增稅進(jìn)行到底的背后，則是日益高漲的反對(duì)之聲和黨內(nèi)分裂之勢(shì)。

前所未有的反對(duì)聲

2011年12月中旬有民調(diào)顯示，上臺(tái)剛過(guò)百日的野田佳彥的國(guó)民支持率已經(jīng)降至三成。究其原因，很大程度是他堅(jiān)持增加消費(fèi)稅。如果說(shuō)野田在當(dāng)年10月堅(jiān)決支持日本加入TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)談判，得罪的是以農(nóng)業(yè)界為首的一部分人；如今，他堅(jiān)持增稅，幾乎得罪了所有人。

且不論在日本經(jīng)濟(jì)多年不景氣又遭遇大地震打擊使得日元升值和出口赤字的背景下，增稅是一件雪上加霜的事情，僅在民主黨2009年競(jìng)選執(zhí)政黨的競(jìng)選公約中，就明確提出在任期間絕不增稅。因此，野田此舉等于對(duì)選民背信棄義，進(jìn)而導(dǎo)致了民主黨黨內(nèi)的分裂。

民主黨的元老、前民主黨代表小澤一郎帶頭反對(duì)增稅，其派系下的11名民主黨議員去年12月底毅然退黨。一旦小澤一郎也帶頭離開(kāi)，民主黨分裂之勢(shì)將變得無(wú)法控制。這不僅對(duì)民主黨本身，對(duì)野田的執(zhí)政基礎(chǔ)都將帶來(lái)威脅。

野田佳彥把通過(guò)增稅法案的希望寄托于在野黨，但就目前的形勢(shì)看來(lái)，在野黨幾乎都反對(duì)增稅，以自民黨為首的在野黨等正以違反承諾為由要求野田盡快解散眾院。

野田佳彥的理由

在普遍的反增稅輿論中，去年12月，野田一度表示，如果增稅法案能在國(guó)會(huì)成功，他將在法案成立后解散眾議院舉行大選。其意在吸引在野黨攜手通過(guò)法案，也是給民主黨內(nèi)反增稅勢(shì)力的反擊。因?yàn)?，解散眾議院重新大選的話，以民主黨現(xiàn)在的形勢(shì)，恐難保執(zhí)政黨之位。而野田自己支持率連續(xù)跌落，再次繼任首相的希望也比較渺茫。野田意圖用自己的政治生命去換取增稅法案的通過(guò)。

野田固執(zhí)增稅的原因，是不斷創(chuàng)新高的龐大國(guó)債。日本公共債務(wù)相對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)200%，居發(fā)達(dá)國(guó)家之首。截至去年9月末，日本國(guó)債總額達(dá)954.4萬(wàn)億日元(約合人民幣78萬(wàn)億元)。也就是說(shuō)，人均債務(wù)額約為747萬(wàn)日元(約合人民幣61萬(wàn)元)。

野田認(rèn)為，增稅是進(jìn)行財(cái)政再建的唯一辦法。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，日本必須在未來(lái)10年內(nèi)逐漸將基本赤字率削減10%，才能使債務(wù)率在2015年穩(wěn)定下來(lái)，并且此后保持逐漸下降的態(tài)勢(shì)。野田希望增稅可以使得中央和地方政府的財(cái)政赤字在2015年實(shí)現(xiàn)減半，到2020年實(shí)行平衡。

也有聲音認(rèn)為，如果想徹底埋平赤字，增稅到10%遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要增稅到17%才可以，因此，這次的增稅只是一個(gè)開(kāi)始。而對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，已經(jīng)苦不堪言。

有計(jì)算顯示，如果增稅到8%，年收入在550萬(wàn)-600萬(wàn)日元之間的四口之家，一年將多負(fù)擔(dān)8.5838萬(wàn)日元，增稅到10%，將再增加6萬(wàn)日元。而且，對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，不僅僅是消費(fèi)稅增稅一個(gè)負(fù)擔(dān)，2011年的大地震讓全民為災(zāi)后重建掏腰包。從2012年開(kāi)始，作為災(zāi)區(qū)復(fù)興費(fèi)的基于所得稅的臨時(shí)增稅也將開(kāi)始，在今后的25年間，所得稅將上升2.1%。

增稅能拯救日本？

野田曾引用《易經(jīng)》中的一句話來(lái)形容對(duì)增稅的態(tài)度：“君子豹變”，意思是作為政治家，要想改變現(xiàn)狀需潛移默化進(jìn)行改良。為此，他不惜一頭扎進(jìn)政治家最敏感的增稅地帶。

自1989年日本正式征收3%的消費(fèi)稅以來(lái)，數(shù)次提倡增稅的政治家沒(méi)有一個(gè)落得好下場(chǎng)。開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)稅征稅的竹下登內(nèi)閣在通過(guò)該法案后，在國(guó)民中的支持率大跌。1997年，橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣將消費(fèi)稅升至5%，直接導(dǎo)致他在隔年的參議院選舉中慘敗從而退位。

有很多質(zhì)疑認(rèn)為增稅未必是當(dāng)下拯救日本的最好辦法。

去年12月下旬，日本評(píng)級(jí)投資信息中心宣布，將日本國(guó)債信用評(píng)級(jí)從最高級(jí)別AAA下調(diào)一檔而為AA＋。該機(jī)構(gòu)稱(chēng)，即使日本政府按擬議方案提高消費(fèi)稅率，也難以避免公共債務(wù)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)增加。

日本經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家們則不斷舉出數(shù)次大地震后出現(xiàn)金融恐慌的例子，以期證明野田過(guò)于著急進(jìn)行財(cái)政改革，卻忽視了大地震剛過(guò)，日本正處于千瘡百孔的特殊時(shí)期。1927年的關(guān)東大地震后，日本政府政策失當(dāng)，使得當(dāng)時(shí)匯率變動(dòng)，企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降，銀行被波及使得資金失去流動(dòng)性，直接引發(fā)了著名的“昭和金融恐慌”。

這場(chǎng)增稅大戰(zhàn)將成為2012年影響日本政治經(jīng)濟(jì)走向的重要議題。野田面對(duì)的反對(duì)阻力將引發(fā)怎樣的激烈反應(yīng)，推動(dòng)民主黨和日本走向何方，仍是個(gè)未知數(shù)。