安理會用一個(gè)聲音說話

“上帝保佑和平使者，因?yàn)樗麄儜?yīng)該被稱之為上帝的孩子。”這是《馬太福音》中的一句話。這句話被刻在一個(gè)走在鋼絲上的木雕小熊上，在2003年2月8日的一場安理會午宴上，由俄羅斯外長伊萬諾夫送給了時(shí)任聯(lián)合國秘書長的安南。

在1997年至2006年擔(dān)任聯(lián)合國秘書長的10年間，安南被國際社會公認(rèn)為是世界上最忙碌的和平使者。因?yàn)槌晒ξ有艘晾宋淦骱瞬槲C(jī)以及在促進(jìn)世界和平方面的重要貢獻(xiàn)，他獲得了2001年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。

2012年2月23日，在卸任聯(lián)合國秘書長一職長達(dá)6年之后，安南又走到了鋼絲上。

聯(lián)合國秘書長潘基文和阿盟秘書長阿拉比當(dāng)天發(fā)表聯(lián)合聲明，決定任命安南為敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使。安南將就敘利亞問題進(jìn)行斡旋，以“結(jié)束敘國內(nèi)的暴力和侵犯人權(quán)的行為，推動(dòng)敘利亞危機(jī)和平解決”。

3月10日至12日，安南在敘利亞政府和多個(gè)反對派之間旋風(fēng)式地展開了穿梭斡旋，分別與敘利亞總統(tǒng)阿薩德·巴沙爾以及敘國內(nèi)反對派“民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”“建設(shè)敘利亞國家運(yùn)動(dòng)”等組織領(lǐng)導(dǎo)人會面。

在沙特《利雅得報(bào)》等多數(shù)中東和西方媒體看來，這次訪問“收效甚微”。它們的理由是：敘利亞國內(nèi)的矛盾已不可調(diào)和，反對派強(qiáng)調(diào)進(jìn)行和談的底線是巴沙爾下臺，而這恰恰是巴沙爾不可能做出的讓步。

“在涉及政權(quán)更迭的問題上，巴沙爾總統(tǒng)不會向西方和反對派屈服。巴沙爾能做出的最大讓步就是進(jìn)行公投，而在2月底，敘利亞已經(jīng)就新憲法草案舉行了公投?！?時(shí)延春告訴《中國新聞周刊》。

在1999年至2002年擔(dān)任中國駐敘利亞大使時(shí)，時(shí)延春和巴沙爾有過多次面對面的接觸。時(shí)延春說，“從家族的角度來講，巴沙爾不能讓父親創(chuàng)建的已長達(dá)42年的政權(quán)毀在他自己手里。此外，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，既得利益者群體已經(jīng)比較龐大，這也是巴沙爾所顧忌的。”

但安南卻在結(jié)束此次敘利亞斡旋之行前的記者會上對斡旋的結(jié)果感到“樂觀”，數(shù)天之后的聯(lián)合國安理會主席聲明也讓他的樂觀有了新的注腳。3月21日通過的一份有關(guān)敘利亞問題的主席聲明中，安理會15個(gè)成員國一致支持安南所進(jìn)行的斡旋工作以及安南提出的解決敘利亞問題的六點(diǎn)建議。

較之2月4日遭中國和俄羅斯否決的敘利亞決議草案，以安南所提六點(diǎn)建議為基礎(chǔ)的主席聲明最主要的變動(dòng)之處是，強(qiáng)調(diào)尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)和領(lǐng)土完整及《聯(lián)合國憲章》的基本原則，刪除了涉及敘利亞政權(quán)更迭和武力干預(yù)、制裁或威脅使用制裁等內(nèi)容。

“安南的建議里沒有要求巴沙爾下臺，是審時(shí)度勢提出來的比較平衡的主張，照顧到了各方的利益訴求。這和中方此前提出的六點(diǎn)主張內(nèi)容比較接近?！敝袊v埃及、突尼斯前大使安惠侯對《中國新聞周刊》說。

中國外交部發(fā)言人秦剛3月21日晚就安理會通過敘利亞問題主席聲明答記者問時(shí)指出，安理會這一舉措，是朝著政治解決敘利亞問題方向邁出的積極一步。中方關(guān)于政治解決敘利亞問題的六點(diǎn)主張得到了國際社會越來越多的支持和呼應(yīng)。

俄羅斯對聲明“非常滿意”，有俄分析人士驕傲地宣稱：俄羅斯在與西方的斗爭中取得勝利，向世界表明解決重大國際問題沒有俄羅斯的同意行不通。

曾對俄羅斯支持?jǐn)⒗麃啲F(xiàn)政權(quán)表示憤怒的美國國務(wù)卿希拉里稱贊安理會的行動(dòng)是“積極步驟”，“安理會現(xiàn)在終于用一個(gè)聲音說話”。英國和法國也明確表示，支持安理會的聲明。