黄岩岛事件暗涌频出 菲律宾最终如何行事待观察

5月18日,备受媒体关注的菲律宾前政变军官尼坎诺·菲尔多赴黄岩岛宣示主权活动在菲总统阿基诺三世的亲自干预下暂时取消,但黄岩岛争端如何发展还有待观察。

5月17日,有媒体报道称,菲尔多将组织来自家乡巴丹省的渔民赴黄岩岛行使“打渔”权,并考虑在岛上升菲律宾国旗。这则消息迅速引起菲当地及国际媒体的广泛关注。18日上午,菲尔多召集包括媒体人士在内的约20人拟乘两艘船出发时,接到了海岸警卫队等菲行政部门打来的数个电话,最后一个电话是总统阿基诺三世打来的。据菲尔多的发言人称,阿基诺三世的电话长达10余分钟。阿基诺三世劝说菲尔多取消行程,并告诉他,菲政府派出的代表正与中国政府就黄岩岛争端进行协商,推迟此次行动有利于争端的解决。在征询了团队其他成员的意见后,菲尔多同意推迟行程。但他同时表示,只是“暂时”取消赴黄岩岛的行程,将视谈判结果再确定是否继续这项计划。

菲尔多是菲律宾的“名人”,带有一些传奇色彩。他是2003年菲少壮派军官组织的未遂军事政变的主要组织者之一,被关押入狱后曾越狱,后又主动投案自首。阿基诺三世上任后于2011年赦免了他。菲尔多虽获自由,却渐渐从公众视线中消失,而和他一起发动政变的同伴有的已成了菲国政治明星。在这种情况下,菲尔多组织赴黄岩岛的“爱国壮举”其涵义不言自明。这两天,菲尔多确实成了菲媒体关注的焦点。从这个意义上讲,虽然赴黄岩岛行程取消了,但菲尔多博取媒体关注的效果肯定达到了。

值得关注的是菲总统阿基诺三世在这次事件中的作用。在菲尔多等人即将启程的最后一刻,正是总统电话发挥了阻止启程的关键性作用。最近几天,阿基诺三世曾在公开场合多次表示,争端将很快可以解决、对中国的禁渔令表示欢迎、任命中国投资特使、甚至暗示争端可以不提交国际仲裁等。但这是否意味着黄岩岛争端将会很快得以解决呢?

在中国加强菲进口水果检验、取消中国人赴菲旅游以后,菲媒体的相关报道和议论不断,社会各界人士呼吁通过与中国直接对话、妥善处理争端的声音越来越强烈,菲政府感受到了一定的压力。但另一方面,菲国内也有不少声音认为,应通过加快国防建设来保护菲海洋权益,甚至作出一定的牺牲也在所不惜。阿基诺三世最近在接受电台专访时表示,菲政府打算购买两个中队的新式喷气教练攻击机,而菲国防部长加斯明也于18日证实,日本将向菲提供至少10艘巡逻船。因此,在菲多种利益交织的情况下,菲最终将如何行事尚待观察。

尤其需要指出的是,在黄岩岛争端中,有一个大国的影子或隐或现。就在本周,本是世界上“最隐形”的美国海军“北卡罗来纳号”核动力潜艇却高调地在距离黄岩岛最近的菲苏比克军港浮出水面,并大肆向媒体宣扬。从20日开始,为期3天的东盟与美国对话将在马尼拉举行,6月上旬,阿基诺三世又将对美进行首次国事访问,并将和奥巴马总统在白宫会面。菲在这些场合会否继续拿黄岩岛和南海争端说事,美又将如何回应,都值得高度关注。(驻马尼拉记者 付志刚 马尼拉5月19日电)