上合組織“年紀(jì)小塊頭大” 國際影響力日益提升

上合組織是新世紀(jì)誕生的第一個(gè)區(qū)域性國際組織，“年齡”不大，“塊頭”卻不小。

上海合作組織2001年6月15日在上海成立，成員包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，成員國總面積約占?xì)W亞大陸面積的3/5，總?cè)丝诩s占世界人口1/4。自其成立以來，除了六名成員國一直維持不變之外，上合組織先后吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四個(gè)觀察員國和白俄羅斯、斯里蘭卡兩個(gè)對話伙伴國。本次北京峰會還將審議阿富汗申請上海合作組織觀察員國地位，土耳其申請上海合作組織對話伙伴地位問題。目前上海合作組織的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)十年，其防務(wù)合作不斷深化，國際影響力也在日益提升。

本次峰會規(guī)模大、層次高，引起了國際媒體的高度關(guān)注。中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志在接受本臺記者王宗英采訪時(shí)認(rèn)為，本次峰會有四大特點(diǎn)。

孫壯志：第一個(gè)特點(diǎn)，這次峰會是一個(gè)從規(guī)模上、水平上、層次上對于中國外交來說，對這個(gè)地區(qū)的外交活動來說都是值得期待的一個(gè)盛會。第二個(gè)特點(diǎn)，這個(gè)峰會應(yīng)該說也是一個(gè)成果非常豐碩的會議，這次峰會可能通過一系列的重要文件，其中最重要的是中方推出非常重要的兩個(gè)主文件，一個(gè)就是和諧地區(qū)的宣言，還有一個(gè)是上合組織中期的發(fā)展規(guī)劃。第三個(gè)，這個(gè)峰會體現(xiàn)了承前啟后的特點(diǎn)，中方又作為主席國在這方面做了很多的工作。第四個(gè)非常重要的一點(diǎn)，體現(xiàn)了它的開放性。所以我覺得這次峰會之后，上合它會具有一個(gè)更高的發(fā)展起點(diǎn)。

上合組織在新的十年面臨新挑戰(zhàn)

孫壯志認(rèn)為，上合組織在地緣政治、經(jīng)濟(jì)版圖中地位極其重要。不過，成為所謂的“反西方同盟”或者“東方北約”是西方媒體的臆測與誤讀。

孫壯志：那完全是不一樣的。因?yàn)楸奔s實(shí)際上是冷戰(zhàn)時(shí)期的一個(gè)產(chǎn)物，它是美蘇軍事對抗的產(chǎn)物，它是純粹的一個(gè)軍事政治集團(tuán)，所以它更多是一種結(jié)盟的關(guān)系，實(shí)際上它對外是使用軍事手段來解決一些問題。上合就完全不一樣，上合成立之初就宣布說上合組織不會成為一個(gè)軍事政治集團(tuán)，上合組織在軍事合作方面只是針對地區(qū)內(nèi)部的一些安全威脅，它不具有和其他國家搞對抗，包括針對第三方的意圖。另外，上合組織所有的國家都已經(jīng)宣布，上合組織不會成為一個(gè)聯(lián)盟。

新十年，北京峰會又讓上合組織站在了新的更高的起點(diǎn)上。在孫壯志看來，上合在新十年還將面臨新的挑戰(zhàn)。

孫壯志：第一個(gè)，國際環(huán)境的變化，因?yàn)檫@些國家處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外部安全環(huán)境的影響和沖擊；第二個(gè)，實(shí)際上中亞國家獨(dú)立才只有20年，包括俄羅斯在蘇聯(lián)解體以后，兩國曾經(jīng)在為雙邊關(guān)系定位，這種雙邊關(guān)系、雙邊合作的水平和層次還有進(jìn)一步提升的空間，包括對一些多邊合作的認(rèn)識，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，雖然秉持“大小國家一律平等”的觀念，但是上合組織它的成員國經(jīng)濟(jì)實(shí)力也好，國防實(shí)力差距太大了。在這種情況之下，上合組織要開展平等合作，可能面臨的難題會比較多。再一個(gè)就是區(qū)域合作方面，現(xiàn)在各個(gè)成員國本身目標(biāo)還不太一樣，這也需要在未來的合作當(dāng)中進(jìn)一步磨合。

（記者 劉樂)