昨天當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午2時(shí)30分，27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及歐盟議會(huì)、歐盟委員會(huì)及歐盟理事會(huì)的主席們一同出現(xiàn)在布魯塞爾，召開(kāi)歐盟峰會(huì)共謀歐債危機(jī)的出路。

對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這是一次全新的危機(jī)——所有的成員國(guó)都欠了債，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履蹣跚。

各方聲音

中間派

“發(fā)行歐元區(qū)統(tǒng)一債券是解決歐債危機(jī)的一個(gè)好辦法，但是這個(gè)問(wèn)題并不是今天或者明天就可以解決的。我們需要談?wù)摵芏鄦?wèn)題，比如這筆歐盟債券的合法性，有哪些國(guó)家可以參與或者接受這個(gè)事情，最后我們才能談到要發(fā)行多少歐元區(qū)統(tǒng)一債券是可行的。”

——?dú)W盟峰會(huì)比利時(shí)總理新聞發(fā)言人比列克

樂(lè)觀派

“歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義相當(dāng)重要。在歐盟建立一個(gè)統(tǒng)一的銀行體系和聯(lián)盟是必須的，對(duì)于解決此次歐債危機(jī)，歐元債券的發(fā)行這一方案也是值得考慮的。我們相信此次峰會(huì)會(huì)找到一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)議?！?/p>

——英國(guó)首相的一位不愿意透露姓名的新聞發(fā)言人

渴求派

“我們期望，此次歐盟峰會(huì)必須就解決歐債危機(jī)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)并找到明確的措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高就業(yè)。塞浦路斯有兩家銀行對(duì)希臘的金融危機(jī)有敞口，他們需要在6月30日之前緊急注資23億歐元，離現(xiàn)今僅有兩天的時(shí)間?！?/p>

——塞浦路斯總統(tǒng)新聞發(fā)言人庫(kù)米德斯

悲觀派

“歐盟成員國(guó)的預(yù)算赤字和政府債務(wù)占GDP的法定比例仍為3%和60%。愛(ài)爾蘭當(dāng)前的政府債務(wù)占GDP比重是117%。想要實(shí)現(xiàn)歐盟的法定政府債務(wù)占比目標(biāo)，還要走一段很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路?！?/p>

——愛(ài)爾蘭總理的新聞發(fā)言人德?tīng)柕?/p>

動(dòng)態(tài)進(jìn)展

歐洲議會(huì)主席寄望峰會(huì)

歐洲議會(huì)主席馬丁·舒爾茨昨天在歐盟峰會(huì)上表示，他非常希望歐盟理事會(huì)能夠在此次峰會(huì)上找到結(jié)束這場(chǎng)危機(jī)的突破口，這樣才會(huì)解除國(guó)民的疑慮——我們所負(fù)責(zé)的政策能夠恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)并恢復(fù)金融市場(chǎng)對(duì)歐元的信心。為此，一個(gè)長(zhǎng)期的策略和短期實(shí)用的政策必須要推行。

歐元區(qū)需要畫(huà)出一張走向銀行聯(lián)盟、財(cái)政聯(lián)盟、政治聯(lián)盟的地圖，但當(dāng)下我們也需要馬上推出一些切實(shí)的措施令危機(jī)停止失去控制。此次峰會(huì)討論的救援方案的首要部分是找到措施減少各國(guó)國(guó)債的息差及某些國(guó)家的國(guó)債不斷上升的收益率。第二個(gè)部分才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)。

本報(bào)記者昨天了解到，此次峰會(huì)唯一切實(shí)的成果極大可能是1300億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。此前，市場(chǎng)所熱望的歐元區(qū)債券的發(fā)行及各國(guó)預(yù)算赤字、債務(wù)比例約束機(jī)制的建立仍可能為一場(chǎng)空。這意味著，歐債危機(jī)又將獲得一定的階段性資金刺激外，還是沒(méi)有找到可持續(xù)的根本性的解決機(jī)制和措施。

歐盟表態(tài)

將援助西班牙塞浦路斯

歐盟峰會(huì)在北京時(shí)間28日凌晨發(fā)表聲明，分別對(duì)西班牙及塞浦路斯提出的正式財(cái)政援助申請(qǐng)表示歡迎，并表示將采取措施努力保證這兩個(gè)國(guó)家金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

對(duì)于西班牙政府委托獨(dú)立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作出的510億歐元至620億歐元的援助需求評(píng)估，歐元集團(tuán)表示認(rèn)可。據(jù)悉，對(duì)西班牙的財(cái)政救助將首先由歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSF)承擔(dān)，直到歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)正式生效后由ESM接替。西班牙銀行業(yè)救助資金金額將在1000億歐元以?xún)?nèi)。

對(duì)于塞浦路斯提出的希望立刻獲得EFSF或者ESM的資金援助的要求，歐元集團(tuán)稱(chēng)，塞浦路斯獲得金融援助的條件是，必須承諾削減預(yù)算和進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，并鞏固其銀行業(yè)和其他金融行業(yè)。另外，考慮到塞浦路斯面臨的挑戰(zhàn)，特別是銀行業(yè)的困境和宏觀經(jīng)濟(jì)的不平衡狀況，其政府當(dāng)前所做的調(diào)整工作是有必要的。

國(guó)際時(shí)評(píng)

危機(jī)中歐元區(qū)內(nèi)外多方博弈

本次歐洲聯(lián)盟峰會(huì)，圍繞歐債危機(jī)博弈各股勢(shì)力攪和在一起，讓歐元區(qū)未來(lái)之路撲朔迷離。圍繞著歐元區(qū)，有內(nèi)部和外部?jī)纱蠊蓜?shì)力在進(jìn)行博弈。

歐元區(qū)內(nèi)部博弈分以下三種：一是區(qū)內(nèi)大國(guó)德法爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)的博弈；二是以德法為代表的富國(guó)大國(guó)與以希臘為代表的小國(guó)窮國(guó)的利益之爭(zhēng)；三是各歐元區(qū)國(guó)家內(nèi)部左翼與右翼勢(shì)力以選舉的形式爭(zhēng)奪國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而改變國(guó)家對(duì)歐元區(qū)政策之爭(zhēng)。

德法兩國(guó)在歷史問(wèn)題上和解后，在共同的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使之下，聯(lián)手促成歐元區(qū)。不過(guò)，兩個(gè)大國(guó)爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。德國(guó)的默克爾政府主張緊縮，法國(guó)卻由于經(jīng)濟(jì)的糟糕表現(xiàn)，選民送走了主張緊縮的薩科齊，推舉與德國(guó)唱反調(diào)的奧朗德上臺(tái)，讓德法之爭(zhēng)變得更加熱鬧。

在發(fā)行歐洲債券的問(wèn)題上，窮國(guó)與富國(guó)利益訴求不同，行為方式方法迥異也是明顯的事實(shí)。同時(shí)，各個(gè)國(guó)家內(nèi)部派別斗爭(zhēng)也異常激烈，希臘由于黨派林立不得不重新選舉來(lái)組成聯(lián)合政府。法國(guó)社會(huì)黨人奧朗德當(dāng)選后，反對(duì)歐盟財(cái)政一體化。德國(guó)總理默克爾所在的基民盟在最近幾次地方選舉中連連失利，為其在2013年的大選增加了很多不確定因素。還有歐元區(qū)其他國(guó)家即將進(jìn)行的大選也都形勢(shì)難料。這一切，都為未來(lái)歐元區(qū)整合發(fā)展增添了種種變數(shù)。

歐元區(qū)外部博弈又有以下兩種情況：一是歐元區(qū)外的歐盟國(guó)家與歐元區(qū)國(guó)家間的博弈；二是以美國(guó)為代表的強(qiáng)勢(shì)美元與歐元的對(duì)抗。

歐元區(qū)外的歐盟國(guó)家以英國(guó)為代表，由于擔(dān)心失去對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，以及本國(guó)地位受到削弱，固執(zhí)己見(jiàn)的英國(guó)沒(méi)有加入歐元區(qū)。歐債危機(jī)爆發(fā)后，英國(guó)在暗自慶幸當(dāng)初“高明”的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到歐元區(qū)倒下對(duì)自己也沒(méi)什么好處。(羅宇 記者 陳海玲 蔣悅飛)