對(duì)主權(quán)不持立場(chǎng)

這名美國(guó)國(guó)務(wù)院高官同時(shí)表示，“美國(guó)對(duì)于釣魚(yú)島的最終主權(quán)不會(huì)表明（特定的）立場(chǎng)”，重申了不會(huì)參與主權(quán)紛爭(zhēng)。該高官還表示，期待日中兩國(guó)通過(guò)和平手段解決問(wèn)題。

新華社昨天發(fā)表題為“給日本右翼政客補(bǔ)點(diǎn)歷史常識(shí)”的文章指出，二戰(zhàn)后，美國(guó)片面宣布對(duì)釣魚(yú)島等島嶼擁有所謂“施政權(quán)”，中國(guó)政府歷來(lái)認(rèn)為其非法。1971年，美日在簽訂歸還沖繩協(xié)定時(shí)私相授受，把釣魚(yú)島等島嶼劃入歸還區(qū)域。中國(guó)政府對(duì)此強(qiáng)烈抗議。

由此，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人隨后不得不表示，“歸還沖繩的施政權(quán)，對(duì)釣魚(yú)列島的主權(quán)問(wèn)題不發(fā)生任何影響?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院法學(xué)所海洋法研究中心主任金永明分析，“美國(guó)務(wù)院發(fā)言人的這番表態(tài)是具有法律效力的，代表了美國(guó)政府對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度。但美方提到的‘施政權(quán)’是美國(guó)獨(dú)創(chuàng)的說(shuō)法，套用民法概念來(lái)說(shuō)，美國(guó)認(rèn)為日本對(duì)釣魚(yú)島有‘使用權(quán)’，但沒(méi)有‘產(chǎn)權(quán)’。主權(quán)仍需中日之間談判解決?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授吳心伯指出，實(shí)際上，美國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的政策自小布什政府時(shí)期就發(fā)生了變化，小布什為了強(qiáng)化美日同盟，拉攏日本參與戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以釣魚(yú)島問(wèn)題作為交換。當(dāng)時(shí)小布什政府就已私下對(duì)釣魚(yú)島納入美日安保條約范圍做了表態(tài)。

奧巴馬政府最初沒(méi)有對(duì)外直接提及釣魚(yú)島“適用安保條約”，而僅是采取了間接、迂回的表態(tài)。2010年9月，中日在釣魚(yú)島海域發(fā)生撞船事件。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里于當(dāng)年日美外長(zhǎng)會(huì)談后的記者會(huì)上，首次提到釣魚(yú)島是日美安保條約第5條的適用對(duì)象。時(shí)任日本外相前原誠(chéng)司則回應(yīng)稱其“受到鼓舞”。

1960年，美國(guó)和日本修訂了成為兩國(guó)同盟關(guān)系基礎(chǔ)的《日美安全保障條約》，該條約成為美國(guó)介入亞洲事務(wù)的重要手段。根據(jù)該條約，美日任何一國(guó)如在日本管轄領(lǐng)土內(nèi)遭到武力攻擊，雙方將采取行動(dòng)對(duì)付共同威脅。

希拉里過(guò)問(wèn)釣魚(yú)島問(wèn)題

此外，日本媒體稱，8日在日本出席援助阿富汗東京會(huì)議的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里，在與日本政府首腦舉行會(huì)談時(shí)詢問(wèn)了有關(guān)釣魚(yú)島“國(guó)有化”問(wèn)題，對(duì)該問(wèn)題有可能引發(fā)的中日緊張關(guān)系表示“擔(dān)憂”。美方還問(wèn)日方是否將“國(guó)有化”方針通報(bào)給中國(guó)政府，日本方面回答已經(jīng)通報(bào)過(guò)。

報(bào)道稱，美國(guó)務(wù)院一名高官9日透露，希拉里在東京期間就釣魚(yú)島“國(guó)有化”等有關(guān)問(wèn)題向日本首相野田佳彥尋求說(shuō)明，不過(guò)日方表示“目前尚處于初步研究階段”，并答應(yīng)隨時(shí)向美方“報(bào)告”釣魚(yú)島“購(gòu)買(mǎi)”計(jì)劃的進(jìn)展情況。這位美政府高官還表示，“美國(guó)政府認(rèn)為，日方今后也只是作為一個(gè)長(zhǎng)期研究的問(wèn)題來(lái)對(duì)待”。