中越爆發(fā)南海爭(zhēng)端以來(lái)，雖然兩國(guó)于2011年簽署了《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，互相保持冷靜和克制，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)。但種種跡象表明，越南一直試圖將其他國(guó)家綁定到中越南海爭(zhēng)端上來(lái)。近期，越美關(guān)系也在持續(xù)升溫：6月3日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔對(duì)越南進(jìn)行為期3天的訪問(wèn)，其第一站就是金蘭灣；7月10日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓訪問(wèn)越南時(shí)就南海問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)，呼吁盡快出臺(tái)《南海行為準(zhǔn)則》。

金蘭灣是連接太平洋和印度洋的戰(zhàn)略通道，距連接太平洋和印度洋的國(guó)際航線只有1小時(shí)航程，具有重要的戰(zhàn)略地位。該港入口狹窄，地勢(shì)險(xiǎn)要，便于防御，是世界上最好的天然深水良港之一。歷史上，法國(guó)、日本、美國(guó)、蘇聯(lián)都先后使用過(guò)金蘭灣港。

20世紀(jì)80年代，金蘭灣作為蘇聯(lián)海軍與美對(duì)抗的重要橋頭堡，是蘇聯(lián)在海外最大的軍事基地。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權(quán)。21世紀(jì)初，隨著俄羅斯軍事戰(zhàn)略的收縮，金蘭灣基地的軍事價(jià)值也明顯降低，加之俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付昂貴的租金。在此情況下，2001年，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布關(guān)閉金蘭灣軍事基地。時(shí)任越南總理的潘文凱表示，俄海軍撤離金蘭灣后，越南將不會(huì)允許任何國(guó)家將金蘭灣用作軍事基地。(記者 遲野）